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各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各單位：
當(dāng)前，全省正處在“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控和全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的關(guān)鍵時期，特別是勞動節(jié)放假時段，抓好相關(guān)工作至關(guān)重要。各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作及安全生產(chǎn)工作的重要講話重要指示批示精神，堅持把疫情防控作為首要工作，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，加快生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，確保勞動節(jié)期間社會祥和、安全、穩(wěn)定。經(jīng)省委常委會會議研究決定，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、深刻認識做好勞動節(jié)期間我省疫情防控工作極端重要性，全面加強防控工作。疫情防控事關(guān)人民群眾生命健康和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。勞動節(jié)期間，人流、物流、車流集中，疫情傳播風(fēng)險增大，做好防控工作至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認清當(dāng)前疫情防控面臨的嚴峻形勢，深入落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持慎終如始，切實增強憂患意識和底線思維，提升統(tǒng)籌能力、應(yīng)急能力、治理能力、執(zhí)行能力，全面排查、有效處置各類風(fēng)險隱患，補齊短板漏洞，完善應(yīng)急預(yù)案，壓實屬地責(zé)任，狠抓防控措施落實，在疫情防控常態(tài)化前提下，努力維護良好的經(jīng)濟社會秩序，齊心協(xié)力打好疫情防控戰(zhàn)役。一要抓實抓細常態(tài)化精準疫情防控工作。各地各有關(guān)部門要全面落實防疫“三件寶”，將佩戴口罩、體溫檢測、健康通行碼查驗等工作措施落實到疫情防控全過程。二要強化基層單位和各站點防控工作。城鄉(xiāng)社區(qū)（村屯）實行寬出嚴進，嚴查外來人員，教育引導(dǎo)群眾自我約束，不聚會、不聚餐、不聚集，嚴防聚集性感染。機場、車站等交通站點要通過加強人員設(shè)備配備，科學(xué)調(diào)整登乘時間，增加服務(wù)通道，減少等待排隊時間，切實降低人員密度。下沉干部要堅守崗位，履職盡責(zé)。三要嚴格落實假期旅游景區(qū)防控工作要求。堅持安全有序開放景區(qū)，加強景區(qū)綜合管理，室內(nèi)場所暫不開放，加強室外景區(qū)客流量管控，嚴格落實預(yù)約、限量、限流等措施，不得采取免票形式吸引客流，嚴格執(zhí)行游覽人數(shù)在定額30%以內(nèi)的規(guī)定，切實做好現(xiàn)場游客疏導(dǎo)，落實各項防疫措施。旅行社不組織出省出境旅游，倡導(dǎo)省內(nèi)不出市旅游。四要切實加強重點場所防控。賓館、酒店等公共場所要嚴格落實環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)、測溫、掃碼等疫情防控措施，防止人員聚集。餐飲場所和商場、超市、集貿(mào)市場等各類公共場所要限制客流量，避免人員密集。要嚴格執(zhí)行醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、監(jiān)獄等重點場所探視制度。五要加大醫(yī)院院感防控力度。嚴格執(zhí)行預(yù)檢分診制度，加強患者排查，排除新冠肺炎感染者之后再進行下一步診療。落實省市縣三級感染防控專班責(zé)任，醫(yī)療機構(gòu)要成立院感防控包保小組，嚴格執(zhí)行診療流程，按照分區(qū)管理要求，強化醫(yī)院內(nèi)部管理，減少院內(nèi)流動，加強住院患者及陪護人員管控，做好醫(yī)務(wù)人員防護，強化鑒別診斷，徹底堵塞醫(yī)院防控漏洞。六要嚴格執(zhí)行集中隔離有關(guān)規(guī)定，不能搞變通。要堅持用鐵的紀律確保嚴格執(zhí)行，對搞變通者從嚴查處。衛(wèi)生健康部門要認真開展專項整頓，有針對性地開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整治。公安干警要進駐隔離點。七要加大流行病學(xué)調(diào)查力度。建立省市縣三級協(xié)同反應(yīng)機制，實行省級流調(diào)專家組和市（地）疫情研判專家組雙向研判指導(dǎo)，進一步加強追蹤溯源，深挖細調(diào)，把所有確診病例、無癥狀感染者的密接者和密接者的接觸者等高風(fēng)險人員全面排查出來，消除潛在隱患。八要加快提升核酸檢測能力。加快推動各市縣和省直屬管醫(yī)院提標改造，爭取一周內(nèi)全省67個縣（市）每個縣（市）至少1所縣級醫(yī)療機構(gòu)具備滿足本院日常工作需要的核酸檢測能力，滿足當(dāng)前防控需要和常態(tài)化防控形勢下全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)檢測需要，實現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”、“需檢盡檢”、“愿檢盡檢”。九要加強機關(guān)和企事業(yè)單位疫情防控工作。實行職工員工出行登記報備制度，做好健康監(jiān)測。提倡居家過節(jié)。各級黨員干部和公職人員要帶頭在節(jié)假日期間不外出、不聚集、不聚會、不聚餐，違者嚴肅問責(zé)。十要加強信息和報告工作。各地要健全完善新冠肺炎疫情監(jiān)測預(yù)警與信息“日報告”、“零報告”工作制度，做到嚴格按照時限要求每日上報上級主管部門，重要情況要及時上報省委辦公廳、省政府辦公廳。
二、進一步加強安全生產(chǎn)工作。各地各部門要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，深刻吸取近期各類事故教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢，認真分析研判節(jié)日期間安全生產(chǎn)特點，突出重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點單位、重點環(huán)節(jié)。要加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全指導(dǎo)服務(wù)，提高事故防范能力。要重點加強煤礦、非煤礦山（尾礦庫）、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴防各類事故。對未開工礦井，要重點檢查是否存在明停暗開情況；對停產(chǎn)礦井做到緊盯死守，嚴防違法組織生產(chǎn)；對即將復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦，要嚴格履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序，堅決杜絕未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對已復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦，要嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施，強化瓦斯源頭治理，加強煤礦沖擊地壓區(qū)域危險性預(yù)測和局部危險性預(yù)測，落實緩采、核減產(chǎn)能、“三限三強”等防沖措施，嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
三、全面排查消除火險安全隱患。要圍繞重點部位全面開展消防安全隱患排查，統(tǒng)籌做好消防安全服務(wù)指導(dǎo)工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境。要對開放景點、商場市場等人員密集場所開展節(jié)前檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。要重點加強醫(yī)院、隔離賓館等涉疫場所消防安全管控，分區(qū)分級進行重點盯防，堅決杜絕火災(zāi)發(fā)生。要加強對城市供氣、供電等公用設(shè)施安全維護，確保城市“生命線”安全運行。要持續(xù)做好秸稈焚燒禁控及春季森林草原防火工作，嚴格火源管控，堅持封清結(jié)合，嚴防死守，切實做到“封住山、看住人、管住火”，營造全社會依法治火、依法防火氛圍。要堅持關(guān)口前移，針對重點目標、關(guān)鍵地段加強力量部署，做到力量、裝備“兩個靠前”。要加大宣傳力度，廣泛動員社會各界力量，切實形成森林草原防滅火群防群治格局。
四、強化道路交通安全工作。要針對假期公眾和營運車輛出行多的特點，統(tǒng)籌做好疫情防控和道路交通工作。要結(jié)合開展“四大”和“雙重預(yù)防機制”建設(shè)活動，全面開展風(fēng)險評估管控和隱患排查治理，堅決防范化解重大風(fēng)險、消除重大隱患。要加大交通運輸企業(yè)、重點車輛、重點路段監(jiān)督檢查，強化道路運輸領(lǐng)域安全監(jiān)管，加大“兩客一?！避囕v安全管理力度，加強源頭管理和動態(tài)監(jiān)控，嚴厲查處各類交通違法違規(guī)行為。要強化公路基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域安全監(jiān)管，加大危險橋梁、危險路段安全保障和高速公路擁堵路段車輛疏導(dǎo)力度，確保安全運營。
五、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各地要搶抓農(nóng)時保春耕，全面加快播種進度，特別是勞動節(jié)期間，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要繼續(xù)組織干部和科技人員深入田間地頭，強化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，確保各種農(nóng)作物都播在豐產(chǎn)期，實現(xiàn)保面積、保產(chǎn)量、保品質(zhì)、保增收目標。同時，要強化非洲豬瘟等重大動物疫病防控，促進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
六、切實加強值班值守。各地各部門要進一步完善加強值班工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實帶班值班工作要求。各地主要領(lǐng)導(dǎo)至少有1人在本地值守，上述工作分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負責(zé)同志不能離開本地。同時，要強化力量配置，選派業(yè)務(wù)熟練、工作能力強的干部承擔(dān)值班工作。值班人員要24小時堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴禁擅離職守，確保做好應(yīng)急處突工作。各級各類應(yīng)急救援隊伍要時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，前置救援力量，強化物資儲備和實戰(zhàn)演練，隨時做好“打大仗、打硬仗”準備，確保發(fā)生事故及時高效處置。公安、消防、交通、醫(yī)院、銀行、供水、供電、供氣等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位和“市長熱線”、“旅游服務(wù)熱線”等公共服務(wù)熱線電話，要安排節(jié)日期間值班執(zhí)勤。要進一步加強值班檢查抽查工作，尤其是值班應(yīng)急工作任務(wù)較重的單位，要采取電話檢查、視頻調(diào)度、實地抽查等方式加強督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地各部門要加強信息報送工作，認真核實及時上報相關(guān)事故信息，杜絕漏報、遲報和瞞報。重特大突發(fā)事件或各類緊急重要情況，要立即請示報告，及時妥善處置，并做好輿論引導(dǎo)工作。省委辦公廳、省政府辦公廳屆時將對有關(guān)工作進行督促檢查，并將檢查情況以適當(dāng)方式予以通報；省紀委監(jiān)委要發(fā)揮監(jiān)督作用，開展聯(lián)動監(jiān)督，加大明查暗訪力度，對無視紀律、頂風(fēng)違紀、失職瀆職的行為要依規(guī)依紀從嚴問責(zé)。
各地接到本通知后，要按照省委、省政府要求，結(jié)合本地實際，于4月30日對本地勞動節(jié)期間防疫等重點工作作出專門安排部署。
中共黑龍江省委辦公廳
黑龍江省人民政府辦公廳
2020年4月29日
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