□徐大勇滕嘉娣

“黨中央嚴肅查處姜國文案件，充分體現(xiàn)了黨中央持續(xù)深化全面從嚴治黨的鮮明態(tài)度，充分表明了黨中央將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底的堅定決心?！边@是哈爾濱市政協(xié)原黨組書記、主席姜國文違紀違法案件帶給全省黨員干部的深刻啟示。

為了貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于開展姜國文案件警示教育工作的重要指示，按照中央紀委國家監(jiān)委的部署要求，省委以姜國文案為反面教材，以副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，于4月26日至5月26日，在全省黨員干部中集中開展為期一個月的警示教育，紀檢監(jiān)察機關(guān)開展為期兩個月的專題警示教育。全省各級黨委（黨組）切實履行主體責(zé)任，堅持政治引領(lǐng)、問題導(dǎo)向，查改貫通、學(xué)做結(jié)合，聯(lián)系實際、立足長效，警示教育取得了初步成效，有力推動了全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利進行。

堅持政治引領(lǐng)切實扛起主體責(zé)任

前車之覆，后車之鑒。中央紀委國家監(jiān)委《關(guān)于姜國文嚴重違紀違法問題及其教訓(xùn)警示的通報》下發(fā)后，省委召開常委會會議，進行集體傳達學(xué)習(xí)，強調(diào)要深刻汲取教訓(xùn)，堅持舉一反三，始終做到警鐘長鳴。省委書記張慶偉專門作出批示，要求以案為鑒，在全省開展警示教育。省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省開展姜國文案件警示教育工作方案》，對警示教育工作作出部署。

聞令而動、賡即落實，各地各部門迅速用行動說話。

為確保警示教育達到預(yù)期效果，各地各部門黨委（黨組）對照中央紀委通報提出的“五個鑒戒”，按照省委確定的目標任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，扛起主體責(zé)任，精心組織實施，層層傳導(dǎo)壓力。

哈爾濱是姜國文案的發(fā)生地，受到的破壞最大，也是警示教育最深刻、最有力、效果最明顯的地區(qū)。市委常委班子第一時間召開專題民主生活會，市委理論學(xué)習(xí)中心組又進行3次集中學(xué)習(xí)，制定細化方案，統(tǒng)籌推進警示教育工作。

與此同時，其他地市和部門也紛紛采取多種形式，扎實推進警示教育。

以上率下。齊齊哈爾、雞西、雙鴨山、伊春、黑河、綏化市委召開常委會會議，結(jié)合實際增設(shè)自選動作；牡丹江市委印發(fā)重要事項督辦通知，統(tǒng)籌調(diào)度全市警示教育工作；大慶、鶴崗市委要求，由各級黨委（黨組）“一把手”負責(zé)牽頭開展警示教育工作；省委組織部統(tǒng)籌抓好省市縣三級組織部門聯(lián)動。

以考促做。佳木斯、雙鴨山市委將警示教育開展情況納入政治生態(tài)建設(shè)成效考核指標體系，并列入巡察內(nèi)容；雞西市委成立29個督導(dǎo)組，對縣（市）區(qū)和市直部門黨委（黨組）實地督查；大興安嶺地委印發(fā)警示教育責(zé)任清單，防止出現(xiàn)搞形式、走過場、跑粗等問題。

以學(xué)敦行。雙鴨山市委組織全市黨政“一把手”講廉政黨課，七臺河市委召開專題學(xué)習(xí)（擴大）會議，在學(xué)習(xí)交流中提升警示教育效果；省委宣傳部同步召開全省宣傳文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對警示教育工作再推進。

全省廣大黨員干部紛紛表示，要深刻汲取姜國文毫無信仰、政治投機，當(dāng)面是人、背后是鬼，蠅營狗茍、織“網(wǎng)”自縛，濫權(quán)妄為、以權(quán)謀私，逾越規(guī)矩、破壞制度的教訓(xùn)，堅定理想信念、淬煉對黨忠誠，表里如一、廉潔從政。

堅持問題導(dǎo)向認真解決實際問題

警示教育“成色”如何，關(guān)鍵看是否能堅持問題導(dǎo)向，是否能真查實改。

一個月來，各市（地）黨委、省直部門黨委（黨組）明確工作重點，直奔主題、突出整改，把警示教育打造成黨員干部“必修課”。

“警示教育沒有局外人，要真正把自己擺進去，把問題找出來。”一位黨委主要負責(zé)同志在自己的查擺分析中這樣寫道。

哈爾濱市委把堅決肅清姜國文流毒影響作為修復(fù)凈化哈爾濱政治生態(tài)的重要政治任務(wù)，提出“五個肅清、五個確保”工作目標，推動全市領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進去，堅定不移把肅清流毒、正風(fēng)反腐進行到底，努力把錯誤的思想認識和價值理念扭轉(zhuǎn)過來，將被帶壞的黨風(fēng)政風(fēng)修復(fù)過來，將被消解的干部群眾信任和信心恢復(fù)過來。

一些地市和部門把剖析與整改列入責(zé)任清單，擺在重要位置謀劃部署，主要負責(zé)同志強化警示效果，突出教育首責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭剖析、帶頭查擺、帶頭整改，帶動警示教育工作扎實開展。

齊齊哈爾市委主要負責(zé)同志與市級有關(guān)負責(zé)同志、“法檢”兩長進行集體談心談話；牡丹江市級四個班子成員征集各方意見200余條，并實行臺賬管理；佳木斯、雙鴨山市級領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部警示教育檢視問題會議，主動征求意見；大慶市委常委帶頭參加分管部門理論中心組學(xué)習(xí)會議，結(jié)合實際工作中出現(xiàn)的問題，督促整改；省人社廳黨組主要負責(zé)同志帶頭查擺剖析，班子成員共查擺出自我要求不嚴格、權(quán)力運行不規(guī)范等問題43個，制定整改措施46條。

為推動警示教育取得實效，按照省委要求，省紀委監(jiān)委組成11個由省紀委常委、省監(jiān)委委員帶隊的督查組，與開展全省疫情防控大排查問題整改督查相結(jié)合，深入到13個市（地）、40個省直部門、23家省屬高校和7家省屬企業(yè)督導(dǎo)檢查。

督查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)干部認為姜國文案件離自己太遠，存在觀望思想，參與警示教育的主動性不強、積極性不高；個別地方和部門的班子成員開展警示教育談?wù)J識體會多，自我剖析少，沒能真正把自己“擺”進去；有的部門重視程度不夠，工作開展相對遲緩，整體工作進展不均衡。督查組針對這些問題提出具體整改要求和時限，督促各地各單位列出清單、建立臺賬，分類制定整改措施。

“對‘關(guān)鍵少數(shù)’敲鐘示警，從而帶動‘絕大多數(shù)’以姜國文案為契機深刻反思，努力實現(xiàn)從‘不敢腐’到‘不想腐’的思想自覺與行動自覺?！边@是全省黨員干部接受警示教育后形成的共識。

堅持聯(lián)系實際推動工作走深走實

一把鑰匙開一把鎖。警示教育與實際相結(jié)合，才能凸顯最大化效果。

警示教育期間，各地各部門黨委（黨組）把姜國文案件與本地本部門本單位發(fā)生的違紀違法案件結(jié)合起來，著力提升警示教育的針對性、實效性，一體汲取教訓(xùn)，強化警示效果，使廣大黨員干部真正受警醒、明底線、知敬畏，筑牢拒腐防變思想防線。

5月10日，省紀委監(jiān)委網(wǎng)站微信公眾號發(fā)布消息：明水縣委書記洪非涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。綏化市委立即把此案與警示教育結(jié)合起來，市委書記兩次對市級領(lǐng)導(dǎo)班子和各縣（市）區(qū)黨政負責(zé)同志等“關(guān)鍵少數(shù)”進行集體警示談話，深入查擺反思存在的問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。

雞西、伊春、鶴崗等地市委也都結(jié)合姜國文案件，深入剖析本地區(qū)內(nèi)嚴重違紀違法案件，通過召開集體廉政談話會、制作警示教育專題片等多種形式，把案例資源轉(zhuǎn)化為警示教育資源。

一些省直部門黨委（黨組）結(jié)合本系統(tǒng)廉政風(fēng)險點，因地制宜開展警示教育。

省法院黨組梳理出2019年全省法院系統(tǒng)25起典型違紀違法案件作為警示教育材料；省審計廳黨組要求全省各級審計機關(guān)把綏化市審計局審計督察科原科長單宇舒收取好處為他人說情抹事典型案例納入警示內(nèi)容，以身邊典型案例說法析紀。

除此之外，一些省直部門還將警示教育與專項治理有機結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員干部常態(tài)化開展自查自糾。

省委政法委結(jié)合委機關(guān)近年來存在干部個人事項報告填報不實問題，組織對照檢查，深刻汲取教訓(xùn)；省交通運輸廳黨組同步開展“以案為鑒”警示教育月活動，組織風(fēng)險排查、集中整治等4個專項活動；省航運集團同步開展“賬外賬”“小金庫”專項治理，給予黨紀政務(wù)處分3人，運用“第一種形態(tài)”處置2人……

一項項務(wù)實舉措，不斷鞏固拓展警示教育成果，推動警示教育工作往深處走、往實里落，廣大黨員干部反響強烈。大家一致認為，姜國文案既是一面鏡子，也是一把尺子，通過開展警示教育，普遍受到了一次刻骨銘心的思想洗禮、淬火砥礪的黨性鍛煉、入腦入心的法紀教育。

堅持標本兼治注重長效機制建設(shè)

警鐘之鳴，警在日常經(jīng)常，鳴在長抓長效。

各地各部門黨委（黨組）在警示教育中注重舉一反三、標本兼治，針對姜國文案件及本地本部門典型腐敗案件暴露出的監(jiān)督制約機制不健全等漏洞，認真健全完善各類制度，扎實推進長效機制建設(shè)。

“警示教育不僅是對廣大黨員干部初心使命的召喚，更是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面檢視，哪里出現(xiàn)問題，就要在哪里發(fā)力，并上升固化為制度?！眳⒓泳窘逃狞h員干部深有體會。

工欲善其事，必先利其器。為進一步壓實主體責(zé)任，哈爾濱市委制定《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任監(jiān)督檢查辦法（試行）》和《哈爾濱市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人監(jiān)督辦法》；佳木斯市委制定《關(guān)于貫徹落實黨中央〈黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定〉的實施意見》和市委常委會及成員主體責(zé)任清單；黑河市委研究制定《關(guān)于進一步加強對“一把手”監(jiān)督的意見（試行）》；省檢察院黨組出臺《關(guān)于推進全面從嚴治黨工作協(xié)調(diào)辦法（試行）》，從制度層面推進主體責(zé)任落實。

同時，各地各部門還圍繞選人用人、工程項目、干部監(jiān)督、議事規(guī)則等方面，細化制度規(guī)定，全面排查廉政風(fēng)險，建立健全制度。

伊春市委針對排查出的22個部門選人用人方面問題131個，制定完善《處級干部選拔任用工作流程》等4項制度；鶴崗市委梳理出政府投資類工程項目32個重點環(huán)節(jié)、40項廉政風(fēng)險點，制定和完善防控制度；綏化市委對市管干部政治表現(xiàn)情況進行專門考核，市紀委出臺《關(guān)于完善監(jiān)督體系增強監(jiān)督實效的實施意見》；省公安廳黨委修訂完善《關(guān)于進一步加強廳直機關(guān)規(guī)范化管理工作的實施意見》等10項制度規(guī)定，強化內(nèi)部監(jiān)督；省財政廳黨組印發(fā)《省財政廳領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督暫行辦法》，強化對廳機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

建章立制、明規(guī)立矩，這些實招力措不僅是警示教育的重要成果，也為規(guī)范黨員干部行為提供了有力抓手。

震懾雷霆萬鈞，教育春風(fēng)化雨。通過警示教育，全省廣大黨員干部有頓悟、有醒悟、有覺悟。此次警示教育所取得的實踐成果，達成的廣泛共識，將為構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，持續(xù)優(yōu)化凈化龍江政治生態(tài)，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。