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今冬煤炭供應(yīng)形勢嚴峻 煤炭行業(yè)或迎5年來供應(yīng)最緊張時刻

    9月末，東三省已進入冬季用煤儲備期，今冬煤炭供應(yīng)形勢嚴峻，多個地市保供壓力極大。東北地區(qū)供暖季長達半年左右，所以每到冬季，如何保障東三省煤炭供應(yīng)一直是相關(guān)各方的重大課題。然而，近年來東北采暖季煤炭供應(yīng)卻驟然吃緊，且有愈演愈烈之勢。
   “提前備貨”的背后，是緊張的供需形勢。長期追蹤煤炭市場指數(shù)的易煤研究院總監(jiān)張飛龍判斷，東北地區(qū)今冬明春保供壓力“較2016-2017年有過之而無不及，用煤缺口比較明顯”。
      中電聯(lián)燃料分會副秘書長葉春稱：“總體來看，今冬煤炭保障情況非常不樂觀。在蒙東煤炭產(chǎn)量無明顯增加的情況下，初步預(yù)估，今冬明春東北整體電煤供應(yīng)缺口在3700萬噸左右，有可能是2016年以來電煤供需形勢最為緊張的一年。其中，1-7月，東三省煤炭產(chǎn)量為5090萬噸，僅占全部產(chǎn)能的38%。與1.38億噸的電煤消費量相比，調(diào)入壓力很大。加上蒙東供應(yīng)嚴重不足，‘迎峰度夏’期間，來煤入不敷出、庫存直線下降，備冬儲煤工作因此受到嚴重影響。若再考慮非電用煤需求及冬季超長供暖期剛性需求，那么保障壓力將變得更大?！?br/>      實際上，因近年屢次出現(xiàn)煤炭供應(yīng)“告急”的狀況，東北煤炭保供已成為區(qū)域重大民生問題，引發(fā)多方關(guān)注。在稍早前召開的2020年夏季全國煤炭交易會上，國家發(fā)改委相關(guān)人士即表示，已將東北保供列為下半年行業(yè)工作重點，要求盡快協(xié)調(diào)落實煤炭來源，在保供的同時做好穩(wěn)價工作；為保障煤炭供應(yīng)平穩(wěn)，相關(guān)部門將通過更多手段落實煤炭儲備工作。
      “此前蒙東地區(qū)供應(yīng)相對穩(wěn)定，外部調(diào)入可以跟上，矛盾尚不尖銳。今冬，蒙東沒能達到往年的保供力度，讓問題一下子暴露了出來。”張飛龍認為，破解區(qū)域性、季節(jié)性缺煤問題，還需從“根”上找癥結(jié)。
      據(jù)葉春分析，問題的根源首先是區(qū)域內(nèi)煤炭產(chǎn)能不足。受自身煤炭資源枯竭、煤炭“去產(chǎn)能”等影響，東北地區(qū)煤炭自產(chǎn)量近年來快速下降。2019年東三省煤炭產(chǎn)能合計為1.35億噸/年，實際產(chǎn)量略低于產(chǎn)能；但今年1-7月，吉林、遼寧、黑龍江的原煤產(chǎn)量同比分別下降21.3%、4.9%和4.6%，供應(yīng)能力持續(xù)下滑。“與近幾年每年超過3.5億噸的需求相比，東北地區(qū)自保能力弱，對外調(diào)的依賴越來越強。”
      業(yè)內(nèi)人士也稱，“域外為主、域內(nèi)為輔，域外以蒙東為主力、以港口關(guān)內(nèi)及俄羅斯煤為重要補充”是東北煤炭供應(yīng)的基本格局。然而，今年因部分國有煤礦縮減產(chǎn)銷、大部分民營煤礦停產(chǎn)，蒙東地區(qū)3000—4000萬噸產(chǎn)量受到影響；同時，在進口煤政策收緊、新冠肺炎疫情沖擊等背景下，今年前8個月俄羅斯煤炭出口量也有所下降，預(yù)計全年降幅超過10%。這些變化都進一步加劇了東北地區(qū)今冬煤炭供應(yīng)緊張程度。
      目前，東北多個地市已連續(xù)召開多次會議，集中力量推進煤炭的采購、運輸、儲備、調(diào)度等工作，確保群眾溫暖過冬、企業(yè)正常生產(chǎn)。在解決短期供應(yīng)問題的同時，如何從根本上解決供需矛盾，更值得關(guān)注。
      上述業(yè)內(nèi)人士判斷，東三省煤炭消費已進入峰值平臺期，盡管總體呈緩慢下降趨勢，但直至2035年前需求變化不大。隨著自身產(chǎn)量持續(xù)減少，本地很難再有增量挖潛空間，依賴外調(diào)的局面短期不會改變，對外依賴度將繼續(xù)加大。