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國(guó)家礦山安全監(jiān)察局發(fā)文要求：建立煤礦“零沖擊”目標(biāo)管理制度

為深化煤礦沖擊地壓災(zāi)害防治工作，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦沖擊地壓事故，2020年12月30日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局發(fā)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦沖擊地壓防治工作的通知》（礦安﹝2020﹞1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

　　針對(duì)沖擊地壓礦井，《通知》要求相關(guān)礦井在嚴(yán)格落實(shí)煤礦沖擊地壓防治規(guī)定和要求的同時(shí)，建立煤礦“零沖擊”目標(biāo)管理制度，并強(qiáng)化煤礦沖擊地壓防治措施。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，開(kāi)采沖擊地壓煤層必須采取沖擊地壓危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防范治理、效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)等綜合性措施，采取綜合防沖措施后不能消除沖擊地壓災(zāi)害的，不得進(jìn)行采掘作業(yè)。

　　為樹(shù)立災(zāi)害超前防治理念，《通知》要求沖擊地壓礦井加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合防沖措施落實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)管理，按照“區(qū)域措施先行、局部措施跟進(jìn)，出現(xiàn)預(yù)兆預(yù)警、采取解危措施，出現(xiàn)動(dòng)力現(xiàn)象、強(qiáng)化解危措施。

　　《通知》明確，沖擊地壓礦井應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展沖擊地壓風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案設(shè)計(jì)與實(shí)施、工程質(zhì)量管控、隱患排查等管理制度，明確沖擊地壓防治方案設(shè)計(jì)（改進(jìn)）、實(shí)施（執(zhí)行）、檢查（驗(yàn)收）和組織（協(xié)調(diào)）的主體責(zé)任，并嚴(yán)格考核落實(shí)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)沖擊地壓危險(xiǎn)預(yù)警臨界指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)撤離與防沖作業(yè)無(wú)關(guān)人員，實(shí)施解危卸壓工作，落實(shí)防沖預(yù)案。

　　同時(shí)，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件好、管理水平高的典型礦井，開(kāi)展沖擊地壓防治典型示范礦井建設(shè)和智能化建設(shè)，建成“管理體系健全、采掘部署優(yōu)化、防沖裝備配套、監(jiān)測(cè)預(yù)警有效、局部措施可靠、施工作業(yè)安全”的示范礦井。

　　根據(jù)《通知》安排，各級(jí)地方政府和煤炭行業(yè)管理部門下一步將最大限度減少新增沖擊地壓礦井，有序推進(jìn)沖擊地壓災(zāi)害嚴(yán)重、不具備防治能力礦井的關(guān)閉退出。