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被告人羅鑫犯貪污罪，被判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣10萬元，違法所得人民幣7.35萬元上繳國庫……日前，聽到宣判結(jié)果，站在被告席上的伊春市友好區(qū)就業(yè)局原會計(jì)羅鑫流下了悔恨的淚水。
原來，羅鑫利用職務(wù)之便，在其父親不符合廠辦集體退休條件的情況下，偽造相關(guān)材料，辦理退休手續(xù)，并在兩年間以其父名義領(lǐng)取退休金7.35萬元，用于個(gè)人花銷。友好區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給予其開除黨籍、開除公職處分。
十九屆中央紀(jì)委五次全會強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感。省紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，從群眾“急難愁盼”問題入手，深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，把群眾的小事當(dāng)成大事辦，有效解決了一批群眾的操心事煩心事揪心事，切實(shí)提升群眾的獲得感幸福感安全感。今年以來，全省共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題3824個(gè)，批評教育幫助和處理4633人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3861人。
列清單出實(shí)招 持續(xù)深挖徹查
相對于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”的“蠅貪”感受更為真切，“微腐敗”更令群眾深惡痛絕。
“成本價(jià)85元的紙棺被要求按160元的價(jià)格開具發(fā)票，虛開的錢要返給殯儀館館長。”在當(dāng)?shù)貧浽峁?yīng)商眼中，大慶市殯儀館原館長張慶和是個(gè)“雁過拔毛”的“狠角色”，要想在殯儀館出售殯葬服務(wù)用品，就得“打點(diǎn)”好他。層層加碼后，百姓原本只要花兩三千元就能辦下來的葬禮，實(shí)際卻要花五六千元，甚至上萬元。
“現(xiàn)在殯儀館費(fèi)用降低了不少，各項(xiàng)政策、服務(wù)項(xiàng)目在大屏上公開，一目了然，這是反腐‘拍蠅’帶給我們實(shí)實(shí)在在的獲得感。”大慶市居民劉瑩瑩說。
這樣的變化源于全省開展的殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。省紀(jì)委監(jiān)委圍繞專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的殯葬領(lǐng)域違規(guī)占地、經(jīng)營管理混亂、收費(fèi)過多過濫等突出問題，深挖細(xì)查，查處公職人員139人，其中殯儀館館長25人。省監(jiān)委向省民政廳下發(fā)監(jiān)察建議書，督促加強(qiáng)行業(yè)管理，推動全省13家民營殯儀館回歸公益屬性，全省喪葬費(fèi)整體降幅20%，年均減費(fèi)降價(jià)7100萬元，“天價(jià)殯葬收費(fèi)”問題得到有效解決。
“我當(dāng)時(shí)就是心存僥幸，覺得不會有人發(fā)現(xiàn)。萬一被發(fā)現(xiàn)，我再還上就沒事兒了……”一時(shí)貪念、一絲僥幸，齊齊哈爾市梅里斯區(qū)人力資源和社會保障局原勞動保障員孫哲虛報(bào)冒領(lǐng)群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)金15.6萬元。今年3月，孫哲因貪污罪被依法判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金人民幣20萬元。梅里斯區(qū)人力資源和社會保障局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也因監(jiān)督責(zé)任履行不到位，受到相應(yīng)處分。
“審計(jì)有問題的必查、群眾有反映的必查、檢查有線索的必查?！笔〖o(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦殯葬領(lǐng)域、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和低保金發(fā)放等涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，深入開展群眾反映強(qiáng)烈突出問題專項(xiàng)整治。
“接下來，我們將繼續(xù)緊盯小微權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)U點(diǎn)帶面，選擇‘小切口’，注重系統(tǒng)治理和標(biāo)本兼治，以‘鋼牙’啃‘硬骨頭’的決心和行之有效的措施，解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
強(qiáng)監(jiān)督促整改 確保精準(zhǔn)施治
哈爾濱市阿城區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師那中華違規(guī)收受學(xué)生家長微信紅包、齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)五十二中學(xué)教師吳國良違規(guī)有償補(bǔ)課、海倫市第一中學(xué)教師白銳等違規(guī)收受購物卡……一段時(shí)間以來，在職教師違規(guī)收受禮品禮金、有償補(bǔ)課行為時(shí)有發(fā)生，不僅損害教師群體形象，也引起群眾極大不滿。
民之所怨，就是劍之所指。針對在職教師違規(guī)辦班、收受禮品禮金等問題，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促指導(dǎo)教育主管部門落實(shí)責(zé)任，主動出擊，開展高頻律、多層次、全方位的監(jiān)督檢查，并對教育主管部門查處的中小學(xué)教師違規(guī)收受禮品禮金和有償補(bǔ)課典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光，常態(tài)化整治教育“微腐敗”。同時(shí)，督促省教育廳、財(cái)政廳出臺《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》，從源頭上規(guī)范補(bǔ)課行為、減少辦班亂象。
隨著黨中央一系列惠民富民政策的實(shí)施，與群眾生活密切相關(guān)的惠民項(xiàng)目繁多、資金密集，損害群眾利益的腐敗問題呈現(xiàn)出形式多樣、手段多樣、表現(xiàn)多樣的新情況。
“真沒想到，都過去這么長時(shí)間了，這些錢還能退回來！”日前，大興安嶺地區(qū)新林區(qū)塔爾根鎮(zhèn)低保戶陶向軍，從區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員手中接過“失而復(fù)得”的500元，欣喜之情溢于言表。
之前因在外地護(hù)理病人不能及時(shí)返回鎮(zhèn)里按手印，陶向軍不得已向塔爾根鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長吳殿淳微信轉(zhuǎn)賬“感謝費(fèi)”，才得以保住低保資格。在塔爾根鎮(zhèn)，還有多名低保戶與陶向軍經(jīng)歷類似。最終，吳殿淳受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免去塔爾根鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長職務(wù)，調(diào)離原工作崗位。
及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，在全省開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和低保金發(fā)放專項(xiàng)監(jiān)督，專項(xiàng)整治工作同樣取得預(yù)期成效。2020年9月以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高，尤其是對吃拿卡要、盤剝克扣、私發(fā)濫分、揮霍浪費(fèi)、受賄行賄等問題，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，全省共批評教育幫助和處理公職人員7550人。
立制度嚴(yán)規(guī)矩 建立長效機(jī)制
32個(gè)經(jīng)辦窗口秩序井然、午間不間斷服務(wù)，日均接待辦事群眾2000余人……2020年10月，哈爾濱市道里區(qū)民生服務(wù)中心正式投入使用。該服務(wù)中心的啟動與一次問責(zé)有關(guān)。
去年8月，一條反映道里區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心“一號難求”的調(diào)查報(bào)道在媒體播出，引發(fā)強(qiáng)烈反響。“每天就發(fā)60個(gè)號，辦業(yè)務(wù)的人特別多，大家都連夜去排隊(duì)，早上四五點(diǎn)鐘基本上60人就排滿了……”讓市民李女士更為氣憤的是，“黑中介”卻在服務(wù)中心門外公開攬客，只要花錢就可以一路“綠燈”。
哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委迅速行動，深挖徹查，包括市醫(yī)保局局長、市醫(yī)保中心主任、道里區(qū)副區(qū)長在內(nèi)的13名責(zé)任人因漠視群眾疾苦、服務(wù)意識淡薄被嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。同時(shí)，道里區(qū)新建大廳場地面積2300平方米，集醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)辦理為一體的民生服務(wù)中心，真正實(shí)現(xiàn)了辦事群眾“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”。該中心還積極落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的整改意見，搭建了電子化綜合服務(wù)平臺，推動網(wǎng)上政務(wù)公開，最大限度壓縮權(quán)力尋租空間。
完善的規(guī)章制度是強(qiáng)化源頭治理的基礎(chǔ)。哈爾濱市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將“建制”作為重點(diǎn)，立足“監(jiān)督再監(jiān)督”的職責(zé)定位，用健全的制度堵住違紀(jì)漏洞。
點(diǎn)開省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站，“通報(bào)曝光”欄目和糾治“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)格外醒目。省紀(jì)委監(jiān)委對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題形成常態(tài)化通報(bào)制度，對典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)，對違規(guī)違紀(jì)具體情節(jié)公開曝光，打出了紀(jì)律約束、專項(xiàng)檢查、通報(bào)震懾“組合拳”。2021年1至6月，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題3110起，批評教育幫助和處理3858人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3151人。
據(jù)介紹，省紀(jì)委監(jiān)委建立統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，定期對典型案例進(jìn)行梳理，找出共性規(guī)律，督促相關(guān)部門查漏洞、補(bǔ)短板，督促各市（地）針對本地易發(fā)多發(fā)個(gè)性問題精準(zhǔn)發(fā)力、深入治理。
“嚴(yán)防‘微腐敗’變成‘大禍害’，就要注重發(fā)現(xiàn)個(gè)案背后深層次問題，推動辦案、整改、治理貫通融合，‘三不’一體推進(jìn)，建立健全相關(guān)制度，完善監(jiān)管措施，暢通監(jiān)督渠道，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為標(biāo)本兼治的長效機(jī)制?！笔”O(jiān)委委員丁國懷表示。
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