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在煤礦，安全就是天，履職安全就是盡天職。作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，我深知，弟兄們拋家舍業(yè)出來打拼，目的是要過上好日子、過上長久的好日子。因此，我們?cè)诎踩ぷ魃辖^對(duì)不能出現(xiàn)一點(diǎn)閃失。而雙重預(yù)防機(jī)制是構(gòu)筑安全防范的兩道防火墻，其作用就是通過風(fēng)險(xiǎn)管控，杜絕和減少事故；通過隱患治理，把隱患消滅在事故之前；通過安全關(guān)口前移，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)只有不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中屹立不倒、基業(yè)長青；我們的干部、職工才能實(shí)現(xiàn)共同富裕；企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
下面，就抓好落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制工作，談點(diǎn)個(gè)人認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、 雙重預(yù)防機(jī)制是履職盡責(zé)的根本要求，必須端正思想，提上日程
煤礦生產(chǎn)是高危行業(yè)。今年以來，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)，但是，安全生產(chǎn)這根弦始終處于緊繃狀態(tài)，容易滋生“歇口氣、松松勁”的錯(cuò)誤思想，盲目樂觀導(dǎo)致誤判安全形勢(shì)；加之我省疫情呈現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)態(tài)勢(shì)，企業(yè)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)上升，邊抓防疫和邊抓安全生產(chǎn)容易顧此失彼，安全風(fēng)險(xiǎn)管控難度隨之加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，履職盡責(zé)，端正思想，制定防范化解風(fēng)險(xiǎn)措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，做到防患于未然。
在實(shí)際的工作中，我們針對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制的要求，成立了雙重預(yù)防機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了雙重預(yù)防機(jī)制工作責(zé)任體系、工作制度，明確職責(zé)、范圍、方法和工作流程，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，形成分工負(fù)責(zé)、有責(zé)擔(dān)當(dāng)、齊抓共管工作機(jī)制,整體上提升了安全生產(chǎn)的預(yù)控能力。
二、雙重預(yù)防機(jī)制是安全生產(chǎn)的根本保證，必須加大推力，注重實(shí)效
針對(duì)建井工程處點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長的工作特點(diǎn)，我處所屬礦建工區(qū)都按照雙重預(yù)防機(jī)制的要求，建立了“四賬、四制和五個(gè)一”的管理模式。
“四賬”，就是單元?jiǎng)澐峙_(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)管控臺(tái)賬、重大隱患掛牌治理臺(tái)賬。
“四制”，就是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制、事故隱患排查治理工作制、重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和重大隱患治理工作方案。
“五個(gè)一”，就是一圖、一欄、一卡、一庫、一系統(tǒng)。“一圖”就是安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)圖。按四個(gè)等級(jí)用藍(lán)、黃、橙、紅四色，在采掘工程平面圖上上色分清，員工進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前首先觀圖查色，區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)一目了然，有利于重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的重點(diǎn)管控；“一欄”就是安全風(fēng)險(xiǎn)告知欄。在施工地點(diǎn)或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知圖板、告知牌，提醒員工注意?！耙豢ā本褪菎徫伙L(fēng)險(xiǎn)告知卡，由安全監(jiān)管人員對(duì)查出的問題隱患下達(dá)清單卡，規(guī)定時(shí)間、責(zé)任人，限期整改；“一庫”就是風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，將每月的風(fēng)險(xiǎn)管控資料和隱患排查治理資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)保存、歸檔備查；“一系統(tǒng)”就是安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查信息管理系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)可以利用各所在煤礦雙重預(yù)警系統(tǒng)，作為安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查信息管理系統(tǒng)，管理人員可以清晰了解各工作面的實(shí)際安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患情況，制定針對(duì)性的管控措施。
建井工程處每月由處長組織各專業(yè)副處長、各工區(qū)主任、主任工程師召開風(fēng)險(xiǎn)致災(zāi)因素分析會(huì)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定針對(duì)性措施，由專業(yè)副處長重點(diǎn)督辦落實(shí)。各工區(qū)利用勤哲軟件系統(tǒng)，及時(shí)上傳有風(fēng)險(xiǎn)工作面的動(dòng)態(tài)。特別是對(duì)揭煤、貫通、過斷層破碎帶等特殊情況，要求提前兩天上傳，各專業(yè)及時(shí)控管并到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。這些措施都很好地促進(jìn)了雙重預(yù)防機(jī)制工作落實(shí)，職工參與率高，預(yù)防效果好?！ ?/p>
在實(shí)際的工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行礦建公司“122”隱患排查治理管理制度，即：礦建公司每月一次、工程處每月兩次、工區(qū)（項(xiàng)目部）每周兩次安全自檢自查制度。每月礦建公司組織各專業(yè)部室進(jìn)行一次全覆蓋、不留死角的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查，對(duì)達(dá)標(biāo)段隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后進(jìn)段隊(duì)采取逐級(jí)包保（公司、工程處、工區(qū)），限期三個(gè)月達(dá)標(biāo)后，解除包保并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，否則全公司通報(bào)并進(jìn)行處罰。每月建井工程處由處長、安全副處長組織各專業(yè)部室對(duì)各掘進(jìn)工作面進(jìn)行兩次安全大檢查，同時(shí)，對(duì)上月檢查問題的整改情況“回頭看”；各工區(qū)每周由行政主任組織各專業(yè)副主任和段隊(duì)長進(jìn)行兩次全方位安全檢查，對(duì)檢查出的問題由專業(yè)副主任督促落實(shí)整改，嚴(yán)格執(zhí)行整改落實(shí)清單制度。
三、雙重預(yù)防機(jī)制是長遠(yuǎn)發(fā)展的有利舉措，必須持之以恒，不斷深化
落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制，就是要切實(shí)解決想不到、管不到、治理不到的問題。雙重預(yù)防機(jī)制最直接的效果就是全員都能參與，全員都愿參與。大家都知道，自己該管什么，該怎么管；自己應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做。這必將對(duì)企業(yè)安全發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展起到關(guān)鍵作用。為此，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校€要做到四個(gè)繼續(xù)加強(qiáng)。
一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在建立健全全員參與監(jiān)管到位的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)思想教育，讓思想認(rèn)識(shí)再提高，真正把雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，作為履行安全職責(zé)的重要工作擺在重要位置。堅(jiān)持每月處長安全生產(chǎn)專業(yè)例會(huì)制，有針對(duì)性地研究部署安全生產(chǎn)工作。工區(qū)也要按照工程處處模式，層層推進(jìn)抓落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)的管理態(tài)勢(shì)。
二是繼續(xù)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)借鑒其他單位好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)從業(yè)人員對(duì)崗位作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、規(guī)章制度以及崗位業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)和掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查的基本方法、風(fēng)險(xiǎn)管控基本知識(shí)，自覺踐行風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先的理念。我們把歷年來本單位發(fā)生的典型事故進(jìn)行了整理，匯編成冊(cè)，要求各工區(qū)、段隊(duì)組織員工認(rèn)真學(xué)。要求段隊(duì)每周開展一次事故案例教育，舉一反三，吸取教訓(xùn)。
三是繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理?！叭`”都是在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的，管現(xiàn)場(chǎng)就是管人。只有人的安全意識(shí)提高了，遵章守紀(jì)習(xí)慣養(yǎng)成了，安全生產(chǎn)才能從根本上解決。為此，我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)管理上，重點(diǎn)抓人的不安全意識(shí)和不安全行為。日常管理中，我們變簡(jiǎn)單以罰代管為說服幫教，幫“三違”人員分析問題根源、制定措施、限期整改，員工心服口服，做到自覺遵章守紀(jì)。特別加強(qiáng)段隊(duì)長、班組長“兵頭將尾”的作用，定期給他們辦班培訓(xùn)“開小灶”，起到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的作用。對(duì)遇有特殊工作面和重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)時(shí)，派駐副總以上領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)盯守，保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)閃失。
四是繼續(xù)強(qiáng)化督查指導(dǎo)。抓牢“企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任主體”，抓實(shí)從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作，從根本上防范遏制事故。要特別加強(qiáng)生產(chǎn)組織、制度、技術(shù)等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐一落實(shí)工區(qū)、段隊(duì)、班組和崗位的管控責(zé)任，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。為推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)作出建井人新的更大的貢獻(xiàn)。
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