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黑龍江日報 | 堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn) 為實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供堅強保障 中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十二屆紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十三次代表大會的工作報告

來源:黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)
發(fā)布時間:2022-05-06
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堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)

為實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供堅強保障

中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十二屆紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十三次代表大會的工作報告

(2022年4月29日)

現(xiàn)將中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十二屆紀(jì)律檢查委員會五年來工作情況和今后工作建議報告如下,請予審查。

一、過去五年工作回顧

省第十二次黨代會以來,省委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任,匯聚攻堅克難、砥礪奮進(jìn)強大力量,有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障全省各項事業(yè)取得新成效。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅定不移推進(jìn)新時代黨的自我革命偉大實踐,馳而不息深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,推動全省政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn),有力保障省第十二次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)順利完成。

(一)深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢推進(jìn)黨的自我革命思想根基。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實增強推進(jìn)黨的自我革命自覺性堅定性。

堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。健全省紀(jì)委常委會會議第一議題和理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度,組織集中學(xué)習(xí)研討113次,系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》等原著原文,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,推動理論武裝往深里走、往實里走。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,省紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭宣講,深刻理解紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推進(jìn)黨的自我革命、服務(wù)保障社會革命的使命任務(wù),準(zhǔn)確把握新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作坐標(biāo)定位。強化學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,實施以人為本、以規(guī)治紀(jì)、以技相長“人規(guī)技”建設(shè),創(chuàng)新推進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)化、辦案規(guī)范化、改革精細(xì)化、隊伍專業(yè)化、保障信息化“五化”聯(lián)動,紀(jì)檢監(jiān)察思維理念、工作質(zhì)效、精神風(fēng)貌明顯進(jìn)步和提升。

持續(xù)以集中學(xué)習(xí)教育強基固本、凝心鑄魂。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,全系統(tǒng)專題開展弘揚大慶精神(鐵人精神)活動,在學(xué)和做上深化拓展,筑牢黨性之魂、把穩(wěn)思想之舵。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入檢視問題、認(rèn)真整改落實,推動整治4個方面28個民生痛點問題,強化為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育,貫通學(xué)習(xí)“四史”和紀(jì)檢監(jiān)察史,組織慶祝建黨100周年系列活動,推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動,增強明理增信、崇德力行的政治自覺。堅持把紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)和工作擺進(jìn)去,通過舉辦主題讀書班、專題輔導(dǎo)講座、專題黨課等方式,在學(xué)深悟透、整改提升上持續(xù)用力,推動學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為改造主觀世界、忠誠履職盡責(zé)的強大動力。

(二)堅決扛起“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任,推動黨中央決策部署在龍江落實落地。堅守自我革命根本政治方向,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,確保黨中央政令暢通、令行禁止。

聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督。堅持黨中央決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,制定新時代全面加強政治監(jiān)督的意見,聚焦落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,開展專項監(jiān)督、專題會商,建立監(jiān)督工作臺賬,健全督查問責(zé)機制,把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)到具體行動上,自覺扛牢管黨治黨和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的使命責(zé)任。圍繞習(xí)近平總書記為龍江全面振興全方位振興擘畫的宏偉藍(lán)圖,開展新時代東北(黑龍江)全面振興監(jiān)督調(diào)研,制定東北全面振興“十四五”實施方案工作任務(wù)監(jiān)督清單,推動維護(hù)國家“五大安全”、落實“四個堅持”、做到“五個要發(fā)展”、做好“三篇大文章”等重大要求見行見效。聚焦完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念跟進(jìn)監(jiān)督,加強對“小煤礦”關(guān)閉整治、防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險等工作監(jiān)督檢查,糾正政治偏差,督促落實到位。開展黑土地保護(hù)專項監(jiān)督,推進(jìn)違建“大棚房”、亂占耕地建房等專項整治,深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗治理,守護(hù)好中華大糧倉。向破壞生態(tài)環(huán)境問題亮劍,嚴(yán)肅查處“曹園”違建、秸稈禁燒不力、違法排污等背后的作風(fēng)和責(zé)任問題,跟進(jìn)中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改監(jiān)督,全省追責(zé)問責(zé)1725人,呵護(hù)龍江青山碧水、藍(lán)天凈土。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)督,建立疫情防控監(jiān)督快速響應(yīng)機制,督促抓實常態(tài)化疫情防控,全省處分失職失責(zé)黨員干部和公職人員1884人,助力打贏多輪疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。

壓實管黨治黨政治責(zé)任。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,加強監(jiān)督檢查,用好問責(zé)利器,全省問責(zé)管黨治黨不力黨組織625個、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部8086人。落實《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,協(xié)助省委出臺監(jiān)督工作措施,制定省紀(jì)委監(jiān)督措施清單,推進(jìn)派駐機構(gòu)與駐在部門專題會商,建立并落實對市(地)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話制度,推動“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、規(guī)范履職用權(quán)。協(xié)助省委出臺意識形態(tài)工作問責(zé)辦法,開展意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況專項監(jiān)督,有力維護(hù)意識形態(tài)安全。創(chuàng)新日常監(jiān)督方式,抓早抓小、防微杜漸,加強和規(guī)范談話函詢工作,完善廉政檔案系統(tǒng),全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理50.7萬人次,其中第一、第二種形態(tài)占比96.4%,確保監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

優(yōu)化凈化政治生態(tài)。緊緊圍繞省委推進(jìn)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)目標(biāo),創(chuàng)造性做好協(xié)助監(jiān)督工作,連續(xù)五年牽頭開展政治生態(tài)建設(shè)成效考核,嚴(yán)格考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范考核方法程序,健全成果運用、約談提醒、督促整改工作機制,全省政治生態(tài)逐年好轉(zhuǎn),做法和成效得到中央紀(jì)委國家監(jiān)委充分肯定。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,督促落實重大事項請示報告、民主集中制、談心談話等制度,持續(xù)開展市(地)、省直部門黨委(黨組)民主生活會專項監(jiān)督,采取責(zé)令重開、通報、約談等方式,提升批評和自我批評的烈度、辣味。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān),省紀(jì)委回復(fù)黨風(fēng)廉政意見7934人次,提出否定或暫緩意見275人次。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律風(fēng)氣,緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督,聯(lián)合做好換屆督導(dǎo)和考察工作,嚴(yán)查違反紀(jì)律行為,以換屆風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)山清水秀。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例,落實“三個區(qū)分開來”要求,堅決查處誣告陷害行為,全省為242名受到不實舉報的干部澄清正名,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為干部撐腰鼓勁。

(三)鍥而不舍糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾,新風(fēng)正氣在龍江大地不斷充盈。持續(xù)加大落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神力度,不斷擦亮作風(fēng)建設(shè)靚麗名片,以作風(fēng)建設(shè)新成效促進(jìn)黨的自我革命深入推進(jìn)。

持之以恒糾治享樂奢靡歪風(fēng)。一個問題一個問題解決,一個節(jié)點一個節(jié)點推進(jìn),嚴(yán)肅查處違規(guī)收送禮品禮金和名貴特產(chǎn)、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、公款旅游等問題,開展大操大辦、天價煙、吃公函等專項整治,狠剎舌尖上的浪費、車輪上的腐敗、會所中的歪風(fēng),深挖不吃公款吃老板、不收實物收卡券等隱形變異問題,推進(jìn)風(fēng)腐一體糾治,堅決防止反彈回潮。落實黨中央越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)要求,全省查處享樂奢靡問題1.6萬個,批評教育幫助和處理1.9萬人,公開通報典型案例2701起,享樂奢靡歪風(fēng)明顯收斂,問題當(dāng)年發(fā)生率由2017年的38.3%下降到2021年的18%。

嚴(yán)肅整治形式主義官僚主義。細(xì)化落實中央紀(jì)委集中整治形式主義官僚主義工作意見,聚焦貫徹黨中央及省委決策部署表態(tài)多調(diào)門高、服務(wù)群眾消極應(yīng)付等問題,嚴(yán)肅查處并公開通報醫(yī)保辦事難等典型案例,堅決防止不良風(fēng)氣滋長蔓延。協(xié)助省委深化機關(guān)作風(fēng)整頓,成立監(jiān)督問責(zé)組,深入明察暗訪,督辦反饋問題整改,著力整治作風(fēng)頑疾,促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)不斷改善。督促各級黨組織精簡會議、文件、檢查考核,切實為基層干部松綁減負(fù)。出臺監(jiān)督保障優(yōu)化營商環(huán)境意見,開展公職人員勾結(jié)“黑中介”、窗口單位服務(wù)等專項監(jiān)督,以監(jiān)督硬約束提升環(huán)境軟實力。全省查處形式主義官僚主義問題1.6萬個,批評教育幫助和處理2.1萬人。

推動作風(fēng)建設(shè)常治長效。把握階段性特點和區(qū)域性特征,打好每月公布查處數(shù)據(jù)、重要節(jié)點通報曝光、重點崗位約談提醒、常態(tài)化監(jiān)督檢查“組合拳”。梳理落實中央八項規(guī)定精神配套制度,抓住普遍性、反復(fù)性問題,推動完善會議文件、公務(wù)接待、督查檢查等制度規(guī)定。開展新風(fēng)正氣宣傳教育,傳承東北抗聯(lián)精神、大慶精神(鐵人精神)、北大荒精神,引導(dǎo)黨員干部抵制特權(quán)思想和特權(quán)行為,把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程、將好作風(fēng)弘揚在新時代。

(四)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。持續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),重拳出擊懲貪治腐,深化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,懲治腐敗綜合效能全面提升。

保持高壓態(tài)勢不放松。始終堅持嚴(yán)的主基調(diào),有案必查、有腐必懲,重點查處不收斂不收手、政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、嚴(yán)重破壞政治生態(tài)的案件。全省立案13.8萬件,處分13萬人,分別是前五年的2.9倍和3倍,移送檢察機關(guān)4086人,省紀(jì)委監(jiān)委立案省管干部351人、處分292人、移送檢察機關(guān)87人。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)肅查處武鳳呈、張恩亮等市(地)黨政“一把手”10人,楊國亭、趙杰等省直部門主要負(fù)責(zé)人25人,封殿輝、王恩龍等縣委書記32人,始終利劍高懸、威懾常在。查辦國家監(jiān)委指定管轄案件28件,通過“室組地”聯(lián)合辦案,有力查處光大實業(yè)集團(tuán)原董事長朱慧民等職務(wù)犯罪案件。堅持受賄行賄一起查,全省立案行賄人員1610人,移送檢察機關(guān)637人。強力推進(jìn)追逃防逃追贓,追回“紅通人員”魏奇等在逃人員181人、贓款3.33億元,實現(xiàn)境外追逃重大突破、境內(nèi)追逃清倉見底。在高壓震懾和政策感召下,全省5398人向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動投案或主動交代問題。

強化重點領(lǐng)域腐敗治理。堅持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng),聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的領(lǐng)域深入治理。嚴(yán)懲政法系統(tǒng)腐敗,協(xié)同開展政法隊伍教育整頓,查處縣處級以上政法干部1004人,堅決清除王克倫、趙金成等“害群之馬”。嚴(yán)懲金融、國企腐敗,查處張建輝、王敬先等縣處級以上靠企吃企、損公肥私的“蛀蟲”413人,開展供銷社系統(tǒng)腐敗專項治理,查處張文明等各級“一把手”65人。嚴(yán)懲交通系統(tǒng)腐敗,查處于飛等各級交通運輸部門負(fù)責(zé)人191人。嚴(yán)懲高校腐敗,查處鄧福慶、付軍龍等高校負(fù)責(zé)人42人。嚴(yán)懲醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗,查處趙忠厚、孟慶剛等縣處級以上負(fù)責(zé)人86人。嚴(yán)懲人防系統(tǒng)腐敗,查處武偉等省市人防辦負(fù)責(zé)人35人,督促全面整頓、健全機制,中央紀(jì)委國家監(jiān)委推廣我省做法。

推動辦案整改治理貫通融合。把查處腐敗案件與修復(fù)政治生態(tài)、健全完善制度、強化監(jiān)督管理結(jié)合起來,深入分析行業(yè)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性問題,省級層面推動出臺省級財政國庫資金撥付管理、省政府出資企業(yè)擔(dān)保管理、中小學(xué)校外配餐管理等規(guī)定,督促建章立制、堵塞漏洞。實行“第四種形態(tài)”案件審查調(diào)查對象自書懺悔反思材料、案發(fā)單位政治生態(tài)材料、廉政家書,建立并落實案件總結(jié)報告、案件剖析報告、突出問題專項報告制度,全省提出紀(jì)檢監(jiān)察建議7644份,做實做細(xì)辦案“后半篇文章”,有力推動整改整治。

警鐘長鳴筑牢自律防線。強化紀(jì)法教育,協(xié)助省委召開2次全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,在全省開展姜國文案件警示教育,在公安、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)開展同級同類警示教育,促進(jìn)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。協(xié)助省委制定加強新時代廉潔文化建設(shè)的工作措施,編發(fā)《省管干部懺悔錄》、《每季一案》,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審、到廉政教育基地接受警示教育,開展“家庭助廉”活動,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格家風(fēng)家教,培育廉潔文化土壤。

(五)堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),群眾獲得感幸福感安全感顯著增強。堅持把推進(jìn)黨的自我革命和維護(hù)群眾利益結(jié)合起來,人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾治什么,讓群眾感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度和親民為民惠民溫度。

全力保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,對全省85個有脫貧攻堅任務(wù)的縣(市、區(qū))開展巡視巡察、專項檢查,推動“六個精準(zhǔn)”、“四個不摘”等政策有效落實,督促中央專項巡視、國家督查和審計反饋問題整改到位,以作風(fēng)攻堅助力脫貧攻堅全面勝利。接續(xù)開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督,對13個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣跟進(jìn)監(jiān)督,專項整治農(nóng)村集體“三資”管理、“兩牛一豬”養(yǎng)殖項目等方面突出問題,有力護(hù)航鄉(xiāng)村振興。全省查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題8399個,批評教育幫助和處理10015人。

嚴(yán)肅懲處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。協(xié)同推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,深挖徹查“李氏三兄弟”、劉立、范玉等黑惡案件背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題,揪出一批隱藏在幕后的“黑手”,推動各地揭開蓋子、鏟斷根子。常態(tài)化開展掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),建立“打傘破網(wǎng)”長效機制,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)詐騙、“沙霸”、“礦霸”、惡意競標(biāo)等突出問題專項整治。全省立案涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件3352件,查處公職人員4990人,打掉任銳忱等“保護(hù)傘”851人,還人民群眾一片朗朗晴空。省紀(jì)委監(jiān)委被評為全國掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)單位。

用心用情解決群眾急難愁盼問題。注重從信訪和輿情傾聽百姓心聲,做實專責(zé)監(jiān)督促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管,健全損害群眾利益問題治理機制,對社會各界廣泛關(guān)注、群眾反映強烈的教育醫(yī)療、社保養(yǎng)老、食品藥品、執(zhí)法司法等行業(yè)領(lǐng)域突出問題,緊盯不放、持續(xù)用力,會同行業(yè)監(jiān)管部門開展公共停車管理、中小學(xué)校學(xué)生餐、房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪、殯葬領(lǐng)域亂象、虛假違法廣告等專項治理,推動解決一批困擾群眾的操心事煩心事。全省查處民生領(lǐng)域問題4.5萬個,批評教育幫助和處理5.5萬人。選取懲治“蠅貪蟻腐”典型案例,制作播放《正風(fēng)反腐護(hù)民生》電視專題片,發(fā)出執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民的紀(jì)檢監(jiān)察強音。

(六)堅守政治巡視巡察職能定位,黨內(nèi)監(jiān)督利劍彰顯威力。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排,堅持統(tǒng)籌謀劃、探索創(chuàng)新,推動巡視巡察工作向縱深發(fā)展,利劍作用充分發(fā)揮。

高質(zhì)量完成巡視巡察全覆蓋。聚焦落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、落實新時代黨的組織路線、落實巡視整改要求,十二屆省委開展10輪巡視,靈活開展專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”,實現(xiàn)對251個地方、單位巡視全覆蓋,發(fā)現(xiàn)問題11904個、問題線索8907個。制定市縣黨委建立巡察制度的實施意見,開展交叉巡察、提級巡察、“推磨式”巡察,推動市縣黨委巡察黨組織20474個,完成巡察全覆蓋。指導(dǎo)63個省直單位開展內(nèi)部巡察。延伸開展對村巡察工作得到中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分肯定。

健全巡視巡察監(jiān)督工作格局。堅持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn),制定加強巡視巡察上下聯(lián)動的實施意見,實行巡視巡察任務(wù)、對象、時間、力量、信息、成果等協(xié)同聯(lián)動,實現(xiàn)同題共答、形成合力。圍繞落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,推動解決系統(tǒng)性行業(yè)性和群眾關(guān)注熱點問題,開展人防、監(jiān)獄、供銷、醫(yī)保社保、涉糧問題等專項巡視巡察上下聯(lián)動,深入發(fā)現(xiàn)突出問題,提升監(jiān)督綜合效果。建立巡視巡察與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法、信訪、審計等部門協(xié)作配合機制,推動巡視巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。

做好巡視巡察“后半篇文章”。貫徹落實黨中央關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見,協(xié)助省委抓好中央巡視反饋問題整改,監(jiān)督推動165項問題整改到位。落實中央巡視指導(dǎo)督導(dǎo)反饋意見,20項整改任務(wù)全部完成,省市縣三級巡視巡察辦主任全部由同級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。制定巡視整改日常監(jiān)督辦法、整改情況報告和成效評估辦法,對129個被巡視黨組織進(jìn)行抽查,督促解決整改不力問題,維護(hù)巡視權(quán)威性嚴(yán)肅性。強化成果綜合運用,有力推動解決國企、高校等領(lǐng)域突出問題。根據(jù)巡視巡察移交問題線索,全省立案15801人,其中廳局級干部73人。

(七)統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)持續(xù)深入。一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制、國家監(jiān)察體制、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革,構(gòu)建起黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,不斷完善推進(jìn)黨的自我革命制度保障。

增強監(jiān)督全覆蓋力度實效。穩(wěn)妥有序推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革,全面完成省市縣三級監(jiān)察委員會組建掛牌和人員轉(zhuǎn)隸,與同級紀(jì)委合署辦公,推動職能、人員、工作深度融合,實現(xiàn)“形”的重塑、“神”的重鑄。分類推進(jìn)派駐機構(gòu)改革,調(diào)整省一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)置,向省農(nóng)村信用聯(lián)社、龍江銀行、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,在省管企業(yè)和省屬本科高校設(shè)立監(jiān)察專員辦公室并依法賦予監(jiān)察權(quán),開展省管企業(yè)和省屬本科高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點,指導(dǎo)推動市縣兩級完成派駐監(jiān)督全覆蓋,建立與生態(tài)環(huán)境部門垂直管理體系相適應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機制。制定加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見,強化機構(gòu)設(shè)置和人員配備,推動紀(jì)檢監(jiān)察職能落實到基層。

健全落實領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度,省紀(jì)委監(jiān)委向中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委請示報告事項2007件次。制定并落實市級紀(jì)委監(jiān)委請示報告重大事項清單,加強對下級紀(jì)委監(jiān)委線索管理、立案審查調(diào)查等工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定實施省紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)考核辦法、重要情況報告辦法,強化派出機關(guān)對派駐機構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)。完成省市紀(jì)委監(jiān)委和符合條件的縣級紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門分設(shè),優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能和人員配比,形成監(jiān)督在前、相互配合、相互制約工作機制。出臺推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的意見,完善“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進(jìn)各類監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)同。修訂落實省委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則,健全完善運行機制,形成推進(jìn)反腐敗的強大合力。

全流程規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。運用法治思維法治方式推進(jìn)監(jiān)督、防治腐敗,認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)律檢查委員會工作條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)察法、監(jiān)察法實施條例、監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī),嚴(yán)格依照職責(zé)、權(quán)限、程序開展工作。制定修訂紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件119件,系統(tǒng)完善信訪舉報、線索處置、審查調(diào)查、案件審理等方面制度,全面規(guī)范工作程序、文書格式,促進(jìn)工作優(yōu)質(zhì)高效運行。主動對接以審判為中心的刑事訴訟制度改革,加強與執(zhí)法司法機關(guān)協(xié)作配合,實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有效貫通、監(jiān)察司法有序銜接。完成全國紀(jì)檢監(jiān)察信息系統(tǒng)二期工程綜合試點任務(wù),建成全省紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)檢舉舉報平臺全系統(tǒng)部署應(yīng)用,推動業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、效能疊加,形成具有龍江紀(jì)檢監(jiān)察特色的信息化應(yīng)用體系。

(八)堅持打鐵必須自身硬,高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)邁出堅實步伐。自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,鍛造政治素質(zhì)高、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的鐵軍衛(wèi)士。

以政治建設(shè)筑牢忠誠。把講政治作為首位要求,制定進(jìn)一步加強全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的實施意見,引領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部知責(zé)擔(dān)責(zé)履責(zé),在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、堅定踐行“兩個維護(hù)”上走在前、作表率。加強省紀(jì)委常委會建設(shè),嚴(yán)格落實民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,建設(shè)堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。全面落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制,發(fā)揮黨組織政治功能,加強臨時黨支部建設(shè),打造以黨性為魂、廉潔為本的機關(guān)文化。省紀(jì)委監(jiān)委信訪室被評為全國人民滿意的公務(wù)員集體,我省3個單位、1名干部榮獲全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者稱號。

以優(yōu)選精訓(xùn)提升本領(lǐng)。堅持五湖四海、任人唯賢,加大專業(yè)型干部和年輕干部招錄引進(jìn)、選拔培養(yǎng)力度,有序推進(jìn)機關(guān)、派駐、巡視巡察干部輪崗交流,營造創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。協(xié)助黨委選優(yōu)配強紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,順利完成市縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆,班子結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。堅持政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合、線上線下培訓(xùn)同發(fā)力,培訓(xùn)49.5萬人次,干部隊伍專業(yè)素養(yǎng)明顯提升。堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),省紀(jì)委監(jiān)委班子帶頭開展重點課題調(diào)研,帶動全系統(tǒng)形成一批制度成果,實現(xiàn)加強學(xué)習(xí)、深化調(diào)研、提高能力、推動工作的良性循環(huán)。

以最嚴(yán)格約束保持本色。始終牢記監(jiān)督別人首先要管好自己,加強干部監(jiān)督機構(gòu)和機關(guān)紀(jì)委工作力量,出臺加強新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作、警示教育常態(tài)化制度化等意見,嚴(yán)格規(guī)范約束對外交往,以鋼規(guī)鐵紀(jì)管住隊伍。制定打聽干預(yù)違規(guī)過問案件報告和責(zé)任追究等制度,堅持組織授權(quán)限權(quán),健全內(nèi)控機制。依法接受人大及其常委會監(jiān)督,省監(jiān)委向省人大常委會報告專項工作,指導(dǎo)12個市監(jiān)委向同級人大常委會報告專項工作。發(fā)揮各級監(jiān)委特約監(jiān)察員作用,自覺接受社會監(jiān)督。刀刃向內(nèi)整治“燈下黑”,全省立案紀(jì)檢監(jiān)察干部712人,移送檢察機關(guān)34人,省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)查處25人。

我們也清醒看到,腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行,形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。腐敗存量還未清底、增量仍在發(fā)生,一些重點領(lǐng)域腐敗問題突出、手段翻新升級,少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部紀(jì)法意識淡薄、頂風(fēng)違紀(jì)違法,“四風(fēng)”頑疾樹倒根存,群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察工作距離黨中央要求和人民期待尚有差距,監(jiān)督工作仍存在不少短板,規(guī)范化法治化正規(guī)化水平有待提高,基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督辦案能力亟需加強,少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)本領(lǐng)不足、自我要求不嚴(yán),甚至執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法。對這些問題,必須高度重視,認(rèn)真加以解決。

二、五年來的工作體會

五年來,全省紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的成績,根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航,在于中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委有力領(lǐng)導(dǎo)、全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾鼎力支持、全省紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠履職。我們堅持學(xué)思踐悟、探索創(chuàng)新,不斷深化推進(jìn)黨的自我革命思想認(rèn)識,積累了做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的寶貴經(jīng)驗,需要長期堅持、豐富發(fā)展。

第一,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)最重要最根本的使命和責(zé)任,也是我們堅定信心、保持定力、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的根本依靠。必須毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),所有工作都體現(xiàn)黨的意志、緊跟黨的部署、落實黨的要求,做實政治監(jiān)督,推動全省各級黨組織和廣大黨員干部堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、自覺做到“兩個維護(hù)”。

第二,必須堅持人民至上根本立場。民心是最大的政治,紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本目的就是為了守護(hù)好民心,使我們黨永遠(yuǎn)贏得人民群眾信任和擁護(hù)。必須始終站穩(wěn)人民立場、涵養(yǎng)為民情懷,把黨的宗旨、群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、落實到行動上,發(fā)揮好聯(lián)系服務(wù)群眾紐帶作用,??慈f家燈火、常思百姓憂樂,堅持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民,將人民群眾緊緊凝聚在黨的周圍,不斷厚植黨長期執(zhí)政的政治根基。

第三,必須堅持胸懷大局發(fā)揮監(jiān)督保障作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨的自我革命的重要力量,也是推動社會革命的重要力量,只有自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作全局中謀劃部署推進(jìn),才能把握大局大勢、找準(zhǔn)工作定位、體現(xiàn)最大價值。必須始終心系“國之大者”,時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么,緊緊圍繞大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,推動龍江經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

第四,必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)方針方略。反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上,只有系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,用好治標(biāo)利器、夯實治本基礎(chǔ),才能早日迎來海晏河清。必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,完善落實權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,著力培育和弘揚廉潔文化,真正使干部因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因覺悟而不想腐,取得更多制度性成果和更大治理成效。

第五,必須堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法。紀(jì)檢監(jiān)察工作本質(zhì)是政治工作、做人的工作,實事求是是生命線,依規(guī)依紀(jì)依法是基本要求,懲前毖后、治病救人是根本目的,政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一是檢驗標(biāo)準(zhǔn)。必須堅持一切從實際出發(fā),依規(guī)依紀(jì)依法開展每一次監(jiān)督、辦理每一起案件,把握政策策略,用好“四種形態(tài)”,貫通紀(jì)法情理,既體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,又彰顯治病救人溫度,凝聚正風(fēng)肅紀(jì)反腐強大正能量。

第六,必須堅持與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的根本動力和必由之路,只有準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,牢牢把握時代要求,堅決貫徹黨中央決策部署,在守正中推進(jìn)創(chuàng)新,在創(chuàng)新中鞏固守正,才能破局開路、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。必須主動適應(yīng)新形勢新任務(wù),堅持實踐探索在前、總結(jié)提煉在后,持續(xù)推進(jìn)理念、機制、方法創(chuàng)新,推動工作質(zhì)效全面提升,不斷開創(chuàng)龍江紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

第七,必須堅持自身正自身凈自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機關(guān),承擔(dān)著全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐的神圣職責(zé),只有政治過硬、本領(lǐng)高強、形象清廉,才能保持監(jiān)督別人的底氣勇氣。必須始終初心如磐、使命在肩,剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì),在行使權(quán)力上慎之又慎、在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán),用一言一行詮釋忠誠干凈擔(dān)當(dāng),樹立可親可信可敬的良好形象,確保黨和人民懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

三、今后五年工作建議

當(dāng)今世界,百年變局和世紀(jì)疫情相互交織,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,中華民族正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興。未來五年,是我國乘勢而上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要階段,也是龍江全面振興全方位振興極為關(guān)鍵的時期。置身國際國內(nèi)發(fā)展大背景、大環(huán)境、大格局,龍江振興發(fā)展?jié)摿薮?、機遇難得、前景光明,同時也面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn),唯有團(tuán)結(jié)奮斗、擔(dān)當(dāng)實干,才能實現(xiàn)新突破、再創(chuàng)新輝煌,扎扎實實把習(xí)近平總書記為龍江擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須站位政治全局,堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想,堅定不移以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命,堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),著力建設(shè)勤廉龍江,努力營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境,共同為實現(xiàn)龍江全面振興全方位振興不懈奮斗。

今后五年工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神,深入落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局,自覺把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,弘揚偉大建黨精神,永葆自我革命精神,堅持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,堅定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底,持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),深化推進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)化、辦案規(guī)范化、改革精細(xì)化、隊伍專業(yè)化、保障信息化統(tǒng)籌聯(lián)動,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,為實現(xiàn)龍江全面振興全方位振興提供堅強保障。

(一)緊緊圍繞“兩個維護(hù)”強化政治監(jiān)督,全力保障黨中央及省委重大決策部署落實見效。堅守政治監(jiān)督根本屬性,深入推進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)化,精準(zhǔn)把握重點、發(fā)現(xiàn)問題、壓責(zé)糾偏,以有力監(jiān)督推動“兩個維護(hù)”見諸行動、見到實效。督促強化黨的創(chuàng)新理論武裝,健全習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神貫徹落實“回頭看”制度,督促全省各級黨組織和廣大黨員干部不折不扣貫徹落實黨的理論和路線方針政策,在新征程中步調(diào)一致向前進(jìn)。將履行監(jiān)督第一職責(zé)與服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)緊密結(jié)合,聚焦完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局,落實東北全面振興“十四五”實施方案等戰(zhàn)略任務(wù),緊盯實施科教、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、生態(tài)、文化、民生、人才振興計劃,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、落實“雙碳”規(guī)劃部署、防范化解重大風(fēng)險、抓好常態(tài)化疫情防控等重點工作,確保落實不偏向、不變通、不走樣。突出對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,健全述責(zé)述廉、政治生態(tài)分析研判、上級“一把手”約談下級“一把手”、紀(jì)委書記談話提醒等制度,以“頭雁效應(yīng)”引領(lǐng)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。監(jiān)督加強意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以民主生活會為重點強化黨內(nèi)政治生活監(jiān)督,堅決整治平淡化、隨意化、庸俗化、交易化等問題,推動黨內(nèi)政治生活更加健康規(guī)范。

(二)堅定不移深化反腐敗斗爭,堅決清除阻礙龍江振興發(fā)展的腐敗毒瘤。堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,在政治上、思想上、組織上、制度上、工作上保持反腐敗壓倒性力量常在。落實“兩個零容忍”要求,高度警惕“七個有之”問題,嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒。自覺把反腐敗放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中部署推進(jìn),深化金融、國企、政法以及開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)等領(lǐng)域腐敗治理,嚴(yán)肅查處經(jīng)濟(jì)風(fēng)險背后腐敗問題,斬斷權(quán)力與資本勾連紐帶。加大打擊行賄力度,實施行賄人“黑名單”制度,有效防治新型腐敗、隱性腐敗。深化落實“天網(wǎng)行動”,一體推進(jìn)追逃防逃追贓,決不讓腐敗分子逍遙法外、避罪海外。加強新選拔干部和年輕干部教育管理監(jiān)督,堅決斬斷“前腐后繼”的代際傳遞。全面落實辦案規(guī)范化要求,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法、文明規(guī)范辦案,全力提升案件查辦質(zhì)效。嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全制度,牢牢守住安全底線。推進(jìn)以案釋紀(jì)釋法、促改促治,把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,鏟除腐敗滋生土壤。深化新時代廉潔文化建設(shè)和家庭家教家風(fēng)建設(shè),加強“八小時以外”監(jiān)督,對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題嚴(yán)管嚴(yán)治,引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念、提高黨性覺悟,增強拒腐防變免疫力。

(三)以釘釘子精神糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),讓為民務(wù)實清廉蔚然成風(fēng)。堅持黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,嚴(yán)肅黨紀(jì)、匡正風(fēng)氣,推動黨員干部以好作風(fēng)奮進(jìn)新征程、建功新時代。培土加固中央八項規(guī)定堤壩,對頂風(fēng)違紀(jì)寸步不讓,對隱形變異露頭就打,堅決防范由風(fēng)變腐、由風(fēng)及腐,持續(xù)釋放一嚴(yán)到底的強烈信號。協(xié)助省委持續(xù)加強機關(guān)能力作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)治低、治粗、治差、創(chuàng)優(yōu)“三治一創(chuàng)”活動,把監(jiān)督貫穿領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評價、督導(dǎo)問責(zé)“四個體系”,深入糾治推諉扯皮不作為、違反規(guī)律亂作為、裝模作樣假作為等形式主義官僚主義問題,推動全省黨員干部能力全面提升、作風(fēng)向嚴(yán)向?qū)?。落實為基層減負(fù)要求,督促規(guī)范督查檢查考核事項,讓黨員干部用更多精力抓落實。堅持“三個區(qū)分開來”,深化運用“四種形態(tài)”,樹立懲惡揚善、扶正祛邪鮮明導(dǎo)向,嚴(yán)懲破壞者、搗亂者,保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、盡責(zé)者,激勵黨員干部破除思想堅冰、大膽干事創(chuàng)業(yè)。

(四)著力整治群眾反映強烈突出問題,助力實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。把滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發(fā)點和落腳點,持續(xù)整治群眾身邊“微腐敗”。聚焦省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,扎實開展過渡期專項監(jiān)督,助力防范化解返貧致貧風(fēng)險。加強對惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,深化拓展點題整治民生領(lǐng)域問題,常態(tài)化開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”工作,讓群眾更安心更舒心。集中整治營商環(huán)境突出問題和行業(yè)不良風(fēng)氣,打通政策執(zhí)行梗阻,服務(wù)打造全國一流營商環(huán)境。強化系統(tǒng)聯(lián)動,省市縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)查聯(lián)治,暢通基層監(jiān)督渠道、提升基層監(jiān)督合力,讓群眾切身感受問題有人管、利益有人護(hù)。

(五)全面貫徹中央巡視工作方針,推動巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)十三屆省委巡視工作,高質(zhì)量完成全省巡視巡察全覆蓋。鞏固深化政治巡視巡察,聚焦“兩個維護(hù)”根本任務(wù),緊盯被巡視巡察黨組織職能責(zé)任,突出“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,重點檢查貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨中央重大決策部署等情況,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍作用。加強對市縣巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo),分類推進(jìn)省直單位內(nèi)部巡察,完善上下聯(lián)動監(jiān)督格局,系統(tǒng)解決深層次和共性問題。推進(jìn)巡視巡察基礎(chǔ)建設(shè),健全完善制度體系,把實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿巡視巡察工作全過程。加強巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合,強化巡視巡察整改和成果運用,壓實整改主體責(zé)任和日常監(jiān)督責(zé)任,做實以巡促改促建促治。

(六)持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。扎實推進(jìn)改革精細(xì)化,加強機構(gòu)、職能、人員優(yōu)化配置,促進(jìn)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,引領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向更高質(zhì)量、更加規(guī)范、更有效能發(fā)展。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),發(fā)揮組織優(yōu)勢、提升系統(tǒng)效能。完善落實派駐監(jiān)督體制機制,加強對派駐(出)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),以派駐改革試點推進(jìn)省管企業(yè)和省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察工作提質(zhì)增效,強化對省內(nèi)中管及部屬高校紀(jì)檢監(jiān)察工作日常領(lǐng)導(dǎo),健全與中管企業(yè)、中直單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案協(xié)作機制。推進(jìn)機關(guān)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),強化履職情況監(jiān)督指導(dǎo)。深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下強化專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督,形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。指導(dǎo)深化市縣紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,全面加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作,總結(jié)推廣基層經(jīng)驗和制度成果,增強改革整體性協(xié)同性。深入貫徹監(jiān)察法、監(jiān)察法實施條例,同步推進(jìn)改革與法規(guī)建設(shè),構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,提升工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。堅持以保障信息化為牽引,建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)、提升一體發(fā)力,實現(xiàn)龍江智慧紀(jì)檢監(jiān)察平臺向貫通共享、協(xié)同制約整體躍升。

(七)從嚴(yán)從實加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。認(rèn)真落實政治過硬、本領(lǐng)高強要求,扎實推進(jìn)隊伍專業(yè)化建設(shè),努力打造讓黨放心、人民滿意、走在時代前列的模范機關(guān)。堅持把政治建設(shè)擺在首位,落實黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化制度機制,以堅強黨性立身做事,把捍衛(wèi)“兩個確立”轉(zhuǎn)化為踐行“兩個維護(hù)”的高度自覺。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹紀(jì)律檢查委員會工作條例,完善紀(jì)委全會、常委會議事規(guī)則和決策機制,增強各級紀(jì)委班子整體功能。樹立講政治、重品行、看實績的選人用人導(dǎo)向,選優(yōu)配強各級紀(jì)委監(jiān)委班子,不斷優(yōu)化班子和隊伍結(jié)構(gòu)。大力開展全員培訓(xùn)、實戰(zhàn)實訓(xùn),增強紀(jì)法雙施雙守本領(lǐng)。持續(xù)加強機關(guān)能力作風(fēng)建設(shè),落實“五細(xì)”要求,弘揚工匠精神,錘煉敢于斗爭、善于斗爭風(fēng)骨膽魄,激發(fā)忠誠履職、奮斗實干內(nèi)生動力。做好各級監(jiān)委向同級人大常委會報告專項工作,主動接受黨內(nèi)和社會各方面監(jiān)督。把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)理念貫穿自身建設(shè),完善權(quán)力運行內(nèi)控機制,做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿。堅持嚴(yán)管厚愛兩手抓,強化監(jiān)察官職業(yè)保障,激勵干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

藍(lán)圖已繪就,趕考再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,埋頭苦干、砥礪前行,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,為實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興作出新的更大貢獻(xiàn)!