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嚴(yán)細(xì)落實“十五條措施”
筑牢企業(yè)安全發(fā)展基石
——鶴崗礦業(yè)公司堅定不移推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展
面對安全嚴(yán)抓嚴(yán)管的高壓態(tài)勢，鶴崗礦業(yè)公司深入貫徹落實國家、省和集團(tuán)公司近期安全生產(chǎn)工作的部署和要求，提高思想認(rèn)識、防范重大風(fēng)險、整治安全隱患，堅決以更高的政治站位、更嚴(yán)的紀(jì)律作風(fēng)、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實的工作舉措，不斷提升本質(zhì)安全能力，確保企業(yè)安全發(fā)展。
堅持兩個從嚴(yán)，提升安全監(jiān)察效能
講感情、講人情，是人之常情。但實踐證明，安全是嚴(yán)肅的、安全管理是嚴(yán)格的，誰因感情、人情對違章違規(guī)違紀(jì)讓步，誰就將付出慘痛的代價。
為提升安全管理水平，鶴礦公司從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，嚴(yán)格對照集團(tuán)《安全事故責(zé)任追究辦法》，持續(xù)推進(jìn)“破兩關(guān)、兩從嚴(yán)”，做到持之以恒、長抓不懈，加強(qiáng)災(zāi)害治理、工傷事故、瓦斯超限、隱患閉合整改不力等安全生產(chǎn)問題追查處理，全員履職盡責(zé)意識不斷攀升。
嚴(yán)抓現(xiàn)場管理，對照現(xiàn)場監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，堅持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)問責(zé)，做到內(nèi)業(yè)審查與現(xiàn)場監(jiān)察相結(jié)合，嚴(yán)格治理看慣了、干慣了、習(xí)慣了的管理陋習(xí)。
“安全管理要有‘鐵心腸’，作為安監(jiān)人員，堅決不能講感情、講人情，要成為安全生產(chǎn)管理的利劍，切斷各種事故、隱患的源頭，理直氣壯的抓，理直氣壯地管，確保安全生產(chǎn)！”峻德礦安全監(jiān)察處科長王顯剛說。
為破除“感情觀”“人情關(guān)”，峻德礦黨委組織分層面、分系統(tǒng)開展研討，圍繞如何解決個別職能部門、少數(shù)黨員干部責(zé)任意識不強(qiáng)、隱患排查不細(xì)致、現(xiàn)場管理不到位、工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}進(jìn)行了反思、反省。組織班長以上管理人員，簽訂《峻德煤礦“破兩關(guān)、兩從嚴(yán)”管理人員承諾書》，同時，印制1000份號召全體黨員在“破兩關(guān)、兩從嚴(yán)”走在前、做表率的告知書，倡樹“一名黨員就是一面旗幟”，號召全礦黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，不斷推動“破兩關(guān)、兩從嚴(yán)”活動走深走實。
“峻德礦黨委會一以貫之抓實‘破兩關(guān)、兩從嚴(yán)’安全管理舉措，轉(zhuǎn)變監(jiān)察方式，進(jìn)一步整治安全管理中的不正之風(fēng)，為全面落實安全生產(chǎn)各項制度、措施提供堅強(qiáng)保證?！本碌V黨委書記孫佳川表示。
“轉(zhuǎn)變監(jiān)察方式”也正是鶴礦公司保持“破兩關(guān)兩從嚴(yán)”高壓態(tài)勢的一個重要舉措。
鶴礦公司堅持動態(tài)檢查制度，對被檢煤礦要進(jìn)行研判安全風(fēng)險，確定檢查重點(diǎn)，合理安排檢查人員。強(qiáng)化薄弱時段安全監(jiān)察，加大夜間動態(tài)檢查力度，檢查以2～3人為一組，防止出現(xiàn) “感情關(guān)”和“人情關(guān)”方面問題。同時，該公司紀(jì)委派駐組和各級黨組織充分發(fā)揮監(jiān)督作用，嚴(yán)格監(jiān)督兩級部門的檢查是否規(guī)范合理，嚴(yán)厲打擊監(jiān)督檢查過程中可能出現(xiàn)的“微腐敗”現(xiàn)象，堅決剎住監(jiān)督檢查過程中的不正之風(fēng)，堅決以良好的作風(fēng)為提高安全管理水平提供有力保障。
堅持鞏固提升，落實安全自主管理
鶴礦公司堅持重心下移、自管自治，積極構(gòu)建以內(nèi)部控制為主、外部監(jiān)管為輔的系統(tǒng)、區(qū)科、班組三級安全自主管理模式。
益新礦把落實安全責(zé)任作為實現(xiàn)三級安全自主管理的‘突破口’，完善落實人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立安全生產(chǎn)責(zé)任“一崗位一清單”，定期考核全員安全生產(chǎn)履職情況，將各區(qū)科安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度建立落實情況納入年度檢查計劃，結(jié)合日常監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，實施責(zé)任倒查、精準(zhǔn)問責(zé)。
層層擔(dān)起責(zé)任，環(huán)環(huán)扣緊鏈條，確保安全管理細(xì)化到崗，落實到人，益新礦安監(jiān)處副處長李正平說。益新礦將安全管理效果與體系建設(shè)結(jié)合起來，對安全管理效果好的，推廣經(jīng)驗，共同提高，堅決避免形式主義，杜絕以內(nèi)業(yè)建設(shè)充當(dāng)體系建設(shè)的現(xiàn)象，促進(jìn)安全自主管理體系建設(shè)貼近實際、效果實用。
建設(shè)三級安全自主管理體系在出臺制度措施、落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)耐瑫r，鶴礦公司注重強(qiáng)化現(xiàn)場落實情況的管理。
鶴礦公司堅持“過程指導(dǎo)、現(xiàn)場督查”，煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)每月要深入基層，檢查、指導(dǎo)，強(qiáng)化安全管控力度，將井上下兩個方面監(jiān)督檢查結(jié)合起來，逐步推進(jìn)“系統(tǒng)、區(qū)科（車間）、班組”安全自主管理體系建設(shè)，確保井上下安全工作同步發(fā)展。
為夯實自主管理基礎(chǔ)，鶴礦公司以安全教育培訓(xùn)為抓手，堅持按需施教，圍繞“1573”安全教育培訓(xùn)工程主線，樹牢安全教育、安全培訓(xùn)、安全技能“三位一體”的大培訓(xùn)理念，按照“依法培訓(xùn)、按需施教、從嚴(yán)考試、嚴(yán)厲追責(zé)”的原則，切實增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性、靈活性和實效性。做好嚴(yán)重“三違”人員“過七關(guān)”和“三違”工傷結(jié)構(gòu)性分析，辦好班隊長和準(zhǔn)特種作業(yè)人員職業(yè)中專班，有針對性地制定班前安全培訓(xùn)計劃，深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，確保班前安全教育培訓(xùn)取得實效。
與此同時，充分發(fā)揮煤礦安全技術(shù)可視化仿真培訓(xùn)系統(tǒng)、煤礦特種作業(yè)人員實操仿真培訓(xùn)系統(tǒng)作用，運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)對設(shè)備及生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行模擬操作，讓職工充分掌握本崗位的操作規(guī)程、實際操作能力等知識，提高職工自身安全素質(zhì)和工作技能。要堅持開展班前安全禮儀7項活動，持續(xù)灌輸安全理念，不斷強(qiáng)化全員安全行為養(yǎng)成，培育切實管用的安全文化。
堅持常抓不懈，推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平高低是衡量礦井安全基礎(chǔ)的重要標(biāo)志，抓實安全基礎(chǔ)的重點(diǎn)是抓實現(xiàn)場管理，抓實現(xiàn)場管理的關(guān)鍵是抓實質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
鶴礦公司深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“月檢月評”檢查，每月對采煤、掘進(jìn)、開拓、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行檢查評比和專業(yè)排名，每季度對煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況進(jìn)行綜合定級和排名，每季度選擇一個綜合排名靠前的煤礦召開現(xiàn)場會，嚴(yán)格按照該公司獎罰規(guī)定，對排名靠前的重獎，對排名靠后的重罰。
以嚴(yán)促深入，以嚴(yán)求實效。鶴礦公司各煤礦切實將功夫用到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上，堅持統(tǒng)籌兼顧，將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與現(xiàn)場管控相結(jié)合，與改善人、機(jī)、物環(huán)境相結(jié)合，與提升安全基礎(chǔ)相結(jié)合，完善標(biāo)準(zhǔn)化自檢自查工作機(jī)制，堅持開展“三、六、九”檢查評比活動，建立健全每月內(nèi)部評比制度，對標(biāo)考核，嚴(yán)格獎懲。制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度工作方案、季度工作計劃，從主運(yùn)大巷、系統(tǒng)文明生產(chǎn)、工作面設(shè)計達(dá)標(biāo)抓起，規(guī)劃精品路線，創(chuàng)建精品示范面，以井下工程質(zhì)量的提高，帶動公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)再上新臺階。同時，堅持采掘工作面交接驗收和小班評估驗收制度，以提升現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)化水平為準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實文明生產(chǎn)、正規(guī)循環(huán)作業(yè)等措施，真正落實采掘班隊長、安瓦員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行與監(jiān)督崗位職能。
為不斷完善安全管理，鶴礦公司著力構(gòu)建安全基礎(chǔ)長效機(jī)制，加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查，按照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于全面開展煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作的通知》要求，6月底前完成隱蔽致災(zāi)因素普查治理，落實針對性綜合治理措施。抓實“雙控”機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實《集團(tuán)2022年煤礦重大災(zāi)害綜合防治工作指導(dǎo)意見》，積極推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，建立“一礦一冊”安全風(fēng)險臺賬，實施動態(tài)分級管理，同時，將“雙控”機(jī)制建設(shè)情況納入安全考核重要內(nèi)容，每月開展安全風(fēng)險管控、隱患治理動態(tài)檢查，推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)取得成效。扎實推進(jìn)采煤工作面全過程災(zāi)害風(fēng)險預(yù)控。嚴(yán)格執(zhí)行《采煤工作面全過程災(zāi)害風(fēng)險預(yù)控工作執(zhí)行要點(diǎn)》，樹立主動意識和超前觀念，加強(qiáng)安全風(fēng)險分析研判，針對可能發(fā)生的風(fēng)險，超前采取一系列防范措施，確?？茖W(xué)釋放安全經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能。
安全是最大政治，也是最大效益。鶴礦公司正以思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實到位、工作措施到位、監(jiān)督檢查到位，確保各項安全措施落實落靠，為全面完成上半年工作任務(wù)，推動企業(yè)改革脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展打牢堅實基礎(chǔ)。
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