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為全面提高安全保障能力，有效防范風(fēng)險，近日，雙鴨山礦業(yè)公司制定下發(fā)了《關(guān)于加強2023年安全生產(chǎn)工作的決定》，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實上級安全工作決策部署，深化“三位一體”安全管理體系建設(shè)，鎖定“六零”目標(biāo)，突出理念、管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)“五并重”，持續(xù)推進(jìn)科技興安、業(yè)務(wù)保安、自主管理，有效防范風(fēng)險，消除隱患，強基固本，打造“數(shù)字”雙礦，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)新時代現(xiàn)代化新雙礦創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
完善安全生產(chǎn)“五大體系”
健全安全生產(chǎn)目標(biāo)體系。以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神為根本遵循，在堅定“六零”目標(biāo)基礎(chǔ)上，推動實現(xiàn)防治頂板、地質(zhì)構(gòu)造災(zāi)害“零冒頂”和防治供電系統(tǒng)無計劃停電“零事故”目標(biāo)，構(gòu)建“6+2”新安全格局。
健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則，結(jié)合智能化礦井建設(shè)要求，持續(xù)完善、明確落實各級領(lǐng)導(dǎo)、各類人員全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任制、區(qū)域負(fù)責(zé)制、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
健全安全生產(chǎn)落實體系。大興學(xué)習(xí)、研究、落實之風(fēng)，以“嚴(yán)細(xì)實真快”的工作作風(fēng)推進(jìn)工作落實。把各項工作落實情況納入政績業(yè)績管理，每項工作都要有誠信和落實承諾，落實一級對一級監(jiān)督、一級為一級負(fù)責(zé)，完善監(jiān)督機制。
健全安全生產(chǎn)考核體系。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)檢查監(jiān)察、評估評價綜合考核辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲政策規(guī)定，安全獎勵重點向“精準(zhǔn)治災(zāi)、綠色開采”解放區(qū)建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、人員素質(zhì)、系統(tǒng)可靠傾斜。對各項工作嚴(yán)格考核，促進(jìn)“人、機、環(huán)”高度和諧、互相包容、互不傷害，創(chuàng)造安全舒適高效的作業(yè)環(huán)境。
健全安全生產(chǎn)問責(zé)體系。對各級安全生產(chǎn)管理人員實行崗位責(zé)任考核，建立修復(fù)安全誠信機制體系，弘揚“忠誠、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、精致”的“建井精神”，打牢安全基礎(chǔ)。對工作失誤失職、工作任務(wù)未完成和工作作風(fēng)等問題嚴(yán)肅問責(zé)，對不適應(yīng)崗位的人員進(jìn)入人才交流培訓(xùn)中心離崗學(xué)習(xí)，進(jìn)行末等調(diào)整和不勝任退出。
全面提高安全治理能力
加強“三位一體”建設(shè)。落實雙重預(yù)防機制，鞏固常態(tài)化工作制度。科學(xué)辨識各方面存在的安全風(fēng)險，組織全員、全過程、全方位、全覆蓋排查整治隱患問題，從思想上、制度上、組織上、行動上把“三位一體”落到實處。嚴(yán)格執(zhí)行月份檢查驗收、季度考核評比制度，把“智能化”建設(shè)和提高“三率”水平作為一項重要內(nèi)容，推動質(zhì)量達(dá)標(biāo)、建設(shè)精品工程，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化晉等升級。
加強煤礦災(zāi)害治理。強化災(zāi)害治理工作體系建設(shè)，推動煤礦實現(xiàn)“精準(zhǔn)治災(zāi)、綠色開采”，全面開辟“綠色解放區(qū)”，實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)在“綠色解放區(qū)”進(jìn)行。加大沖擊地壓、瓦斯、火災(zāi)、礦井防治水、粉塵等災(zāi)害治理力度，加強礦井機電運輸系統(tǒng)、火工品、頂板管理。
強化現(xiàn)場安全管控。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部入井帶班、現(xiàn)場跟班指揮制度，落實班組長“五項權(quán)力”，發(fā)揮“一員兩長”現(xiàn)場把關(guān)作用，切實加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，持續(xù)打擊習(xí)慣性違章行為。
強化科技興安。以數(shù)字變革為主線，著力推進(jìn)“四化”建設(shè)，圍繞“六大災(zāi)害”，結(jié)合災(zāi)害治理重點，編制“精準(zhǔn)治災(zāi)、綠色開采”解放區(qū)實施方案并組織實施，加強效果評估，以精準(zhǔn)的“一礦一策”“一面一策”推進(jìn)災(zāi)害治理。強力推進(jìn)采掘生產(chǎn)自動化、智能化，努力構(gòu)建“數(shù)字雙礦”，全面打造智能化領(lǐng)軍企業(yè)。繼續(xù)完善“十二個子系統(tǒng)”，建設(shè)完善“十大科技研發(fā)配套基地”。積極研發(fā)應(yīng)用自動化、數(shù)字化、智能化裝備，為災(zāi)害治理賦能，為安全發(fā)展提供有力的科技支撐。
持續(xù)夯實安全基礎(chǔ)
加強安全文化建設(shè)。牢固樹立“兩個至上”安全發(fā)展理念，強化“紅線”意識和“底線”思維，持續(xù)開展“學(xué)、抓、強”等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，從嚴(yán)執(zhí)行“三程一標(biāo)四細(xì)則”，深入開展安全教育活動，形成自我管理、自我控制、自我約束、自我防范的安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。
加強制度體系建設(shè)。緊跟企業(yè)快速發(fā)展的形勢，適時修正完善各項管理制度，堅持用科學(xué)、完備、規(guī)范的制度體系，確保企業(yè)安全穩(wěn)定健康發(fā)展。
加強“三化”隊伍建設(shè)。堅持走“精兵強企”之路，著力打造“革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化”隊伍，不斷提升全員執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，全面提高采掘生產(chǎn)開機率、正規(guī)循環(huán)率和工程精品率，推動安全高效生產(chǎn)。
加強干部作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)深化作風(fēng)整頓，繼續(xù)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、落實責(zé)任”專項整治，切實把公司安全生產(chǎn)“嚴(yán)重違章行為涉法風(fēng)險提示”“十條紅線”“十條剛性規(guī)定”執(zhí)行到位，不斷反思和改進(jìn)安全管理，對工作失職、瀆職、弄虛作假的人員，嚴(yán)肅追究問責(zé)，實施“過六關(guān)”專訓(xùn)。
加強安全技能培訓(xùn)。抓好培訓(xùn)基地、師資隊伍建設(shè)，努力提高辦班質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗制度。有序開展“五級”培訓(xùn)，深入開展技術(shù)比武、技能鑒定和師徒結(jié)對、應(yīng)急演練等學(xué)習(xí)提素活動。加強專業(yè)技術(shù)人員、“四化”崗位人員、特種作業(yè)人員技能提升培訓(xùn)，嚴(yán)格落實現(xiàn)場考教責(zé)任，崗位人員達(dá)到“必知必會”要求。充分利用“十大基地”裝備設(shè)施，提高實操培訓(xùn)效果，確保滿足公司數(shù)字化、智能化生產(chǎn)需要。
加強系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“一優(yōu)三減”，優(yōu)化“三大設(shè)計”，嚴(yán)格落實“三程一標(biāo)四細(xì)則”，進(jìn)一步健全完善礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、供電排水系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)，以及井下緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)、人員定位、監(jiān)測監(jiān)控安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。
加強專項整治。鞏固“三年行動”成果，補短板、強弱項，繼續(xù)加強重點領(lǐng)域整治，著力完善治理體系，提升治理能力。采用先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備，促進(jìn)采掘正規(guī)循環(huán)作業(yè)，確保安全“三量”充足，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
加強職業(yè)健康工作。規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)健康檢查制度，確保職工身心健康。
加強應(yīng)急管理。有針對性地組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，打造專業(yè)化救援隊伍，提高應(yīng)急救援作戰(zhàn)整體水平。
加強地面安全管理。健全地面安全管理制度，做好各項安全管理工作，重點抓好雨季“三防”、極端天氣、危險作業(yè)場所、有限空間作業(yè)的應(yīng)急管理，突出消防安全監(jiān)管，狠抓用電、用火、危險品、?；泛吞胤N設(shè)備管理，定期開展風(fēng)險評估和排查整治工作，堅決杜絕各類事故。
同時，加強專家團(tuán)隊建設(shè)，為安全評價、風(fēng)險評估、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及重大災(zāi)害治理等工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。加強安全投入保障，及時補齊補強安全生產(chǎn)短板，促進(jìn)企業(yè)長治久安。
推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化
強化安全技術(shù)管理。進(jìn)一步完善以總工程師為首的技術(shù)管理體系，充分發(fā)揮安全技術(shù)決策指揮和把關(guān)定向作用，利用好“三結(jié)合”研究工作室和各類“創(chuàng)新工作室”，全面開展技術(shù)攻關(guān)，解決制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題。規(guī)范設(shè)計、規(guī)程、措施。技術(shù)設(shè)計充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，現(xiàn)場條件變化時，及時補充完善。堅持集體會審制度，吸納班隊長、技術(shù)能手參加編制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程審批制度，切實發(fā)揮指導(dǎo)安全生產(chǎn)作用。強化安全高效開采技術(shù)創(chuàng)新。針對采深增加、災(zāi)害疊加、災(zāi)情加劇，開展技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)綜合治理，積極推廣“五新”，堅決淘汰并嚴(yán)禁使用仰角鉆孔抽采瓦斯工藝。
強化安全監(jiān)察工作
從嚴(yán)安全監(jiān)督檢查。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，完善“兩個清單”，堅持線上、線下監(jiān)察相結(jié)合，做到風(fēng)險隱患可防可控。加強對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、夜班班次的重點監(jiān)察，切實提高監(jiān)察效果。對掛牌隱患要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重點督辦，閉合整改。加強安全責(zé)任追究。對隱患問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)停止作業(yè)而不?；蚨酱僬牟涣υ斐墒鹿实?，給予責(zé)任人行政警告直至撤職處分。出現(xiàn)重大事故隱患，嚴(yán)格倒查領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、技術(shù)層、執(zhí)行層的安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅追究問責(zé)。同類事故重復(fù)發(fā)生的升格處理，未遂事故比照事故處理。規(guī)范生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作，對瞞報、遲報、弄虛作假人員，給予嚴(yán)肅處理。
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