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學習語丨準確把握新征程上推進生態(tài)文明建設需要處理好的重大關系

第22期《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《推進生態(tài)文明建設需要處理好幾個重大關系》。黨的十八大以來，習近平總書記始終站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，大力推進生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，為新時代新征程推進生態(tài)文明建設提供科學指引。今天，梳理了習近平總書記的部分相關重要論述，邀您一起學習領悟。

處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關系

　　處理好發(fā)展和保護的關系，是一個世界性難題，也是人類社會發(fā)展面臨的永恒課題。黨的二十大提出，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。這表明，高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。高水平保護是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護才能實現(xiàn)。在中國式現(xiàn)代化建設全過程中，我們都要把握好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的辯證統(tǒng)一關系。

　　——2023年11月16日，習近平署名文章《推進生態(tài)文明建設需要處理好幾個重大關系》

　　中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報復。我們堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

　　——2022年10月16日，習近平在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告

處理好重點攻堅和協(xié)同治理的關系

　　生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮環(huán)境要素的復雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性。這就要求我們立足全局，堅持系統(tǒng)觀念，謀定而后動。要堅持重點攻堅，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施，以重點突破帶動全局工作提升。同時，要強化目標協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，不斷增強各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要統(tǒng)籌兼顧，推動局部和全局相協(xié)調(diào)、治標和治本相貫通、當前和長遠相結(jié)合。

　　——2023年11月16日，習近平署名文章《推進生態(tài)文明建設需要處理好幾個重大關系》

　　堅持系統(tǒng)治理。山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)。保護生態(tài)環(huán)境，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。我們要按照生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，從而達到增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力、維護生態(tài)平衡的目標。

　　——2021年4月22日，習近平在“領導人氣候峰會”上的講話

處理好自然恢復和人工修復的關系

　　自然生態(tài)系統(tǒng)是一個有機生命軀體，有其自身發(fā)展演化的客觀規(guī)律，具有自我調(diào)節(jié)、自我凈化、自我恢復的能力。治愈人類對大自然的傷害，首先要充分尊重和順應自然，給大自然休養(yǎng)生息足夠的時間和空間，依靠自然的力量恢復生態(tài)系統(tǒng)平衡。這就是我們反復強調(diào)堅持以自然恢復為主方針的道理所在。同時，自然恢復的局限和極限，對人工修復提出了更高的要求，也留下了積極作為的廣闊天地。我們要把自然恢復和人工修復有機統(tǒng)一起來，因地因時制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護修復的最佳解決方案。

　　——2023年11月16日，習近平署名文章《推進生態(tài)文明建設需要處理好幾個重大關系》

　　推進生態(tài)環(huán)境保護，要堅持保護優(yōu)先，堅持自然恢復和人工恢復相結(jié)合。要從青海實際出發(fā)，全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃要求，使保障國家生態(tài)安全的主體功能全面得到加強。要統(tǒng)籌推進生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治、美麗城鄉(xiāng)建設，加強自然保護區(qū)建設，加強三江源和環(huán)青海湖地區(qū)生態(tài)保護，加強沙漠化防治、高寒草原建設，加強退牧還草、退耕還林還草、三北防護林建設，加強節(jié)能減排和環(huán)境綜合治理，筑牢國家生態(tài)安全屏障，堅決守住生態(tài)底線，確?！耙唤逅驏|流”。

　　——2016年8月24日，習近平在青海省考察工作結(jié)束時的講話

處理好外部約束和內(nèi)生動力的關系

　　止有度，這就離不開強有力的外部約束。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺、失之難存，不僅關系經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，而且攸關每個人的生活品質(zhì)。只有人人動手、人人盡責，激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力，才能讓中華大地藍天永駐、青山常在、綠水長流。

　　——2023年11月16日，習近平署名文章《推進生態(tài)文明建設需要處理好幾個重大關系》

　　提高生態(tài)環(huán)境領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要健全黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，構建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。要深入推進生態(tài)文明體制改革，強化綠色發(fā)展法律和政策保障，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和法律法規(guī)。要完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理，建立健全穩(wěn)定的財政資金投入機制。要全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易，建立健全風險管控機制。要大力宣傳綠色文明，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，把建設美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動。

　　——2021年4月30日，習近平在十九屆中央政治局第二十九次集體學習時的講話

處理好“雙碳”承諾和自主行動的關系

　　推進碳達峰碳中和是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們對國際社會的莊嚴承諾，也是推動經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型升級、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。這不是別人要我們做，而是我們自己必須要做。我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。

　　——2023年11月16日，習近平署名文章《推進生態(tài)文明建設需要處理好幾個重大關系》

　　實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。要加強黨中央集中統(tǒng)一領導，完善監(jiān)督考核機制。各級黨委和政府要扛起責任，做到有目標、有措施、有檢查。要把碳達峰、碳中和的目標任務落實情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察?！笆奈濉睍r期要嚴把新上項目的碳排放關，防止碳排放“攀高峰”。領導干部要加強碳排放相關知識的學習，增強抓好綠色低碳發(fā)展的本領。要加大學習宣傳，提高全社會認識。

　　——2021年3月15日，習近平在中央財經(jīng)委員會第九次會議上的講話