按照集團(tuán)公司工作部署,為進(jìn)一步打牢安全基礎(chǔ),抓實落靠安全生產(chǎn)“三位一體”體系建設(shè),深刻理解和把握雙重預(yù)防機(jī)制在安全生產(chǎn)過程中的重要意義和作用,現(xiàn)結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗,談?wù)勍七M(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的認(rèn)識和體會。
一、雙重預(yù)防機(jī)制是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要方法
煤礦企業(yè)屬于高危行業(yè),具有水、火、瓦斯、煤塵、頂板等多種自然災(zāi)害,尤其是在安全生產(chǎn)過程中,受地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)工藝、機(jī)械裝備、職工素質(zhì)等方面綜合影響,存在著較大的風(fēng)險隱患,需采取科學(xué)有效的方法進(jìn)行防控和治理。安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理“雙重”預(yù)防機(jī)制,是習(xí)近平總書記提出的重要指示精神,是安全生產(chǎn)重要論述的組成部分,是有效遏制重大事故、減少風(fēng)險隱患的科學(xué)方法,是指導(dǎo)和推進(jìn)安全生產(chǎn)的有效途徑。近幾年來,方圓公司科學(xué)界定重大風(fēng)險等級,完善風(fēng)險防控體系,加大監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化隱患閉合整改,將雙重預(yù)防機(jī)制和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合,形成了安全生產(chǎn)“三位一體”建設(shè)機(jī)制,以有效的工作措施和嚴(yán)格的管控,降低風(fēng)險隱患的發(fā)生,促進(jìn)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、落實雙重預(yù)防機(jī)制首先要完善風(fēng)險分級管控機(jī)制
方圓公司是集礦建(建井)、土建、機(jī)電安裝于一體的綜合性、專業(yè)化施工企業(yè),具有點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長,人員不集中等特點(diǎn)。針對獨(dú)立建井工程,更是具有系統(tǒng)獨(dú)立、駐外作業(yè)、屬地管控和自主管理等特點(diǎn),往往出現(xiàn)系統(tǒng)龐大、工藝復(fù)雜、機(jī)械繁多、人員素質(zhì)參差不齊等問題,有針對性地完善風(fēng)險分級管控體系尤為重要。在安全生產(chǎn)過程中,我們嚴(yán)格落實集團(tuán)公司和雙鴨山礦業(yè)公司安全工作要求,認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司“十條紅線”和方圓公司“七項安全要求”,樹牢紅線意識和底線思維,全面開展危險因素辨識,建立了生產(chǎn)單位危險源數(shù)據(jù)庫。并以安全風(fēng)險辨識評估和分級管控為基礎(chǔ),根據(jù)井下和獨(dú)立施工地點(diǎn)不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)工藝和裝備水平,建立崗位風(fēng)險清單,加強(qiáng)紅、橙、黃色預(yù)警,做到重大安全隱患堅決停產(chǎn)整頓、較大安全隱患跟蹤督辦、一般安全隱患限期整改。制作職工安全風(fēng)險源辨識卡和“必知必做”考問卡,完善了重大風(fēng)險報告制度、處理制度和責(zé)任追究制度。落實重大風(fēng)險管控相應(yīng)制度和措施,利用規(guī)程貫徹和班前安全確認(rèn)等時機(jī),加強(qiáng)職工對安全風(fēng)險的辨識,做到循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)、狠抓落實,確保開展好隱患風(fēng)險防控工作,真正做到關(guān)口前移,把風(fēng)險和隱患挺在前面。
三、落實雙重預(yù)防機(jī)制要全面加強(qiáng)事故隱患排查治理
2019年以來,方圓公司以打造專業(yè)化隊伍為契機(jī),緊密圍繞“忠誠、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、精致”的建井精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、經(jīng)營管理、隊伍建設(shè)等工作取得了新進(jìn)展。尤其今年4月份以來,方圓公司迎來了建設(shè)新井契機(jī),東榮一礦新副井、東榮三礦改擴(kuò)建工程陸續(xù)啟動,給方圓公司安全生產(chǎn)帶來新的挑戰(zhàn)。面對開拓計劃不減、工作任務(wù)繁重等特點(diǎn),我們認(rèn)真踐行“生命至上、人民至上”理念,從“立足新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局”出發(fā),進(jìn)一步建立完善了事故隱患排查治理制度,著力從根本上杜絕和減少事故隱患的發(fā)生。具體做到五個堅持:一是堅持排查治理新要求,對標(biāo)集團(tuán)公司和雙礦公司要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建強(qiáng)機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制、強(qiáng)化措施、有序推進(jìn),形成了功能完善、銜接有序、運(yùn)行良好、實用有效的排查治理新機(jī)制。二是堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,定期召開專項會議,分析隱患事故成因,從思想和技術(shù)層面解決風(fēng)險隱患。三是堅持鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸抓落實,對待出現(xiàn)的事故隱患,實行“零容忍”整治,隱患問題升級處理,絕不姑息遷就。四是堅持“嚴(yán)、細(xì)、實、真”的精神,真抓實干、持之以恒、長抓不懈。五是堅持繼承和發(fā)揚(yáng)“忠誠、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、精致”的建井精神,努力擔(dān)當(dāng)作為、不辱使命,實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)長周期,促進(jìn)企業(yè)長治久安。
四、要將“三位一體”建設(shè)與雙重預(yù)防機(jī)制有機(jī)結(jié)合
安全生產(chǎn)“三位一體”建設(shè)是踐行雙重預(yù)防機(jī)制的有效載體,更是我們走好專業(yè)化道路的基礎(chǔ)。我們將按照公司整體部署,抓好“三位一體”建設(shè)。一是突出“三個要素”。抓住“人”這個根本,從思想、技能、行為上加強(qiáng)管控,提高職工綜合能力。突出“機(jī)”這個重點(diǎn),保證設(shè)備正確操作,打造良好運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境,減少機(jī)械事故發(fā)生。控制“環(huán)”這個關(guān)鍵,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,給職工創(chuàng)造安全高效的作業(yè)環(huán)境。通過嚴(yán)格管控,使“人、機(jī)、環(huán)”高度和諧、互相包容、互不傷害。二是突出“三項制度”。落實崗位責(zé)任制,嚴(yán)抓職工兌規(guī)作業(yè),強(qiáng)化職工履職盡責(zé)。落實設(shè)備包機(jī)制,設(shè)專人檢修維護(hù),保證設(shè)備的完好狀態(tài)。落實區(qū)域負(fù)責(zé)制,劃分責(zé)任范圍,使責(zé)任落實到人頭。從而形成全方位、多角度、無死角的安全管控模式,促進(jìn)干部職工知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。三是突出“三位一體”。堅持抓好風(fēng)險防控,對風(fēng)險隱患進(jìn)行分類管控。嚴(yán)抓隱患閉合整改,落實責(zé)任人員和整改時間,加強(qiáng)跟蹤督辦和整改復(fù)查。堅持安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。通過安全達(dá)標(biāo)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、行為達(dá)標(biāo)等形式,促進(jìn)安全質(zhì)量晉檔升級。